长春市城区（含双阳）356个社区。

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 　　　　为积极应对人口老龄化发展趋势，又好又快地构建我市养老服务体系，促进服务业的健康发展，根据国务院办公厅2011年12月26日公布的《社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》、《吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》（吉政发〔2012〕4号）和《长春市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》（长府发〔2009〕19号）精神，现就进一步加快发展我市养老服务业提出如下补充意见。 　　　　一、提高新建养老机构床位一次性补助标准 　　　　对符合条件经批准成立新建、改（扩）建或购买的非营利性、福利性各类养老机构新增床位，给予一次性建设补贴标准由原来的每张床位2000元提高到4000元；租用的非营利性、福利性养老机构新增床位，按照每张床位1000元标准，给予一次性建设补贴。所需资金市、区两级财政按1:1匹配。凡纳入省年度养老服务机构建设计划的新建、改（扩）建、购买、租用的养老机构，同时享受省级财政补贴政策。 　　　　二、提高示范型社区老年人日间照料站或服务中心一次性补贴标准 　　　　对新建、改（扩）建的社区老年人日间照料站或服务中心，市财政继续以每个3万元标准给予一次性建设补贴。对新建、符合标准的示范型社区老年人日间照料站或服务中心，同时享受省级财政补贴政策。区财政要给予一定的资金补贴。对已建成的社区居家养老服务中心和日间照料站，区级财政每年给予不少于1万元的运营补贴。 　　　　三、提高社会办养老机构运营补贴标准 　　　　对经批准的非营利性、福利性社会办养老机构，按自理、半自理、不能自理老人每年每张床位补贴从原来600、700、800元提高至1000、1100、1200元，所需资金按市、区两级财政1:1匹配。 　　　　四、给予困难老人入住机构补贴 　　　　对入住各类养老服务机构的重点优抚对象、城市“三无”人员、农村“五保”对象、城乡低保家庭老人，低保边缘户家庭老人，按自理、半自理、不能自理每人每年给予1200、2400、3600元的补助，所需资金由省财政承担50%，市、区级财政各承担25%。 　　　　五、建立居家养老劵服务制度 　　　　以政府购买服务的方式，对城区居家养老的重点优抚对象、“三无”对象、“五保”对象、低保对象中的高龄、独居、失能等困难老人，按每人每月200元标准发放养老服务券。所需资金市、区两级财政1:1匹配。 　　　　六、完善养老机构优惠政策 　　　　对新建、扩建的各类公益性养老机构建设用地，以划拨方式供给，同时免征养老服务机构的基础设施配套费、教育费附加、残疾人就业保障金、人防工程建设费；对养老机构免收餐饮许可、卫生许可和卫生监测费；对已运营的各类养老机构用电、用水、供暖、管道燃气等方面享受居民使用价格；对使用有线（数字）电视、基本收视维护费按居民用户的70%收取；使用宽带互联网，其安装费、使用费等按70%收取。 　　　　七、开发居家养老服务协理员公益岗位 　　　　在城区，每个社区须配备3名及以上居家养老服务协理员公益岗位，在农村每个村自行配备1至2名养老服务员，负责组织协调各类养老机构、医疗机构、民间组织、志愿者队伍以及家政服务企业等，通过各种方式和途径，落实养老服务任务。 　　　　八、引进社会组织开展社区老年人居家和日间照料服务 　　　　鼓励社会组织在城市社区、农村养老服务大院开展老年人居家养老和日间照料服务，并享受政府补贴养老服务券的资金支持。 　　　　九、落实养老服务机构内设医疗站所扶持政策 　　　　加强对养老院和医院转为专业性养老护理院的指导和衔接，对符合资质条件的养老机构优先内设医疗站所，并优先将养老服务机构的内设医疗站所纳入城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗定点单位。 　　　　十、加大对老年人医疗卫生保障力度 　　　　全面实施以老年人慢性病为主的城镇居民基本医疗保险社区门诊统筹。对60岁以上老年人每年免费进行一次健康体检。重点做好生活贫困的高龄、独居、失能老人的医疗卫生服务。采取协作、合作、设立小型门诊等方式，派驻医护人员到养老服务机构为老年人提供必要服务。 　　　　十一、抓好农村居家养老服务大院建设 　　　　各县（市）、区要积极抓好农村居家养老服务大院建设，为空巢、失能、高龄、贫困等老人以及分散供养“五保”老人提供生活照料、精神慰藉、健康保健等服务。对符合标准的农村居家养老服务大院，各级财政给予适当的资金补助。 　　　　本《补充意见》自发布之日起施行，双阳区和各县（市）参照执行。 　　　　长春市人民政府 　　　　二〇一二年七月十二日

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