2025年全市民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及第十五次全国民政会议精神和省民政厅要求，深入落实市委市政府工作部署，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深化改革创新，推进高质量发展，突出“两加强一解决”，完善“四个体系”，推进“两个着力”，确保“十四五”规划圆满收官，推动民政各项工作迈上新台阶，为长春全面振兴取得新突破增光添彩、添砖加瓦。
一、加强党的领导，推进全面从严治党
（一）强化政治机关建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强党对民政工作的领导，落实意识形态工作责任制，坚持“双周”理论学习、“第一议题”等制度。加强领导班子建设，优化干部队伍结构。打造民政“党建+”模式，提升基层党组织建设质量。
（二）深入推进全面从严治党。推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实管党治党责任，加强日常监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，常态化开展警示教育，以案促改、以改促进。加强作风建设，建立健全风腐同查同治工作机制，落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义，最大限度为基层减负，一严到底纠治“四风”。持续开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、完善困难群众兜底保障机制
（三）健全分层分类救助体系。健全完善民政统一认定低收入人口、职能部门分类救助帮扶工作机制。印发长春市困难群众基本生活保障工作联席会议2025年工作要点和任务清单。完善低收入人口动态监测信息平台。建立低收入人口数据库。制定长春市低收入人口救助项目清单。
（四）加强低收入人口救助工作。推广应用社会救助线上全流程经办系统。开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭摸排认定。探索推进低收入人口常态帮扶政策与防返贫帮扶政策衔接并轨。①提高特困人员救助保障水平，确保特困人员救助供养标准不低于上年度当地城乡低保标准的1.5倍。增强临时救助质效。深入开展服务类社会救助创新实践，形成具有长春特色、可复制、可推广的服务类救助试点经验。围绕能力提升、资源链接、社会融入内容，探索发展型救助新模式。
（五）提升社会救助服务质量。实施全市社会救助服务质量提升三年行动。印发低收入人口救助工作指南。开展跨区域交流培训，提升工作人员业务能力。加强社会救助审核确认权限下放后续监管。严格落实困难群众救助补助资金管理。加强对近亲属备案、卡折代管和资金代领的备案管理。加强救助政策宣传，提升政策知晓度和群众满意度。推广南关区社会救助工作经验。
三、推进老龄事业高质量发展
（六）健全老龄工作机制。发挥市级老龄工作委员会统筹协调职能，召开2025年长春市老龄工作会议。做好老龄工作综合统计监测，编印《2024年长春市老龄事业发展和老年人口状况报告》。推动基层老年协会建设。
（七）推动银发经济发展。推动建设银发经济产业园区，依托欧亚卖场等线下购物中心设立银发消费专区，搭建适老化产品、康复辅助器具、老年旅游和金融产品宣传展示平台，支持老年大学等机构开展培训活动。组织我市养老服务机构参加省内外旅居康养宣传推介活动。
（八）积极构建老年友好型社会。推进全国示范性“老年友好型社区”创建，积极参与国家“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”评选。②提高80-89周岁非困难老年人高龄津贴标准。加强人口老龄化国情教育，开展形式多样的“敬老月”活动。实施新时代“银龄行动”，培树老年志愿服务活动典型案例，积极打造“银龄行动”品牌，营造孝亲敬老的良好社会氛围。
四、深化养老服务改革发展
（九）健全养老服务政策机制。贯彻落实国家和省深化养老服务改革发展部署要求，制定我市具体落实举措。落实《关于推进基本养老服务机制建设的工作方案》。出台关于加强养老服务人才队伍建设相关政策，落实养老护理员奖励制度，提升养老服务人才队伍建设水平。
（十）提高机构养老服务水平。优化机构养老专业支撑作用，开展养老机构等级评定，公办机构评级率80%以上，鼓励民办机构参评。推进养老机构失智老年人照护专区建设。支持公办养老机构维修改造及设施完善，推进长春市第二社会福利院社会化运营，重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人提供集中托养服务。做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作，确保6月底前符合条件的老年人愿住尽住。
（十一）推进社区居家养老服务扩面提质。巩固居家养老基础作用，加强居家老年人巡访关爱工作，确保重点居家老年人信息采集率和月巡访率均达到100%。③为500户困难老年人家庭实施适老化改造，实现困难老年人家庭全覆盖。强化社区养老依托作用，④综合嵌入式社区居家养老服务中心达到50家，街道覆盖率达到60%。新建敬老餐厅200家，实现乡镇、城市社区全覆盖。⑤设立20个敬老助浴机构，进一步完善“15分钟养老服务圈”。
（十二）完善农村养老服务网络。健全县、乡、村三级养老服务网络，支持农村社会福利服务中心升级改造，完善全托、日托、上门等综合服务。推广农村养老大院榆树市“广隆模式”，优化养老大院服务功能。推进双阳区农村养老服务体系建设改革试点，探索符合老年人实际需求的农村互助养老模式。
（十三）强化养老服务综合监管。深入开展养老服务领域突出问题整治，对养老服务领域资金使用管理、扶持优惠政策落实、养老机构服务监管三个方面突出问题进行大排查、大起底、大整治，严肃查处养老服务领域不正之风和腐败问题。持续开展养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动、养老机构人身安全问题排查整治、养老服务领域打击非法集资专项行动，大力排查整治无证无照养老机构，打造养老机构“一院一策”管理样板。
五、促进社会组织高质量发展
（十四）加强社会组织党建工作。强化民政类社会组织行业党委作用，持续推进社会组织党建“两纳入”“六同步”，促进民政类社会组织党建工作能力和水平全面提升，进一步提高党的组织和党的工作覆盖率。
（十五）加大社会组织扶持培育力度。持续推进社会组织服务高质量发展“十个一批”，培育以新兴产业、未来产业为发展方向的科技型社会组织。推动市级社会组织孵化中心建设。⑥持续开展公益创投活动，打造70个公益创投项目。
（十六）提高社会组织规范管理水平。开展社会组织规范化建设专项行动。依法查处非法社会组织、违规收费、违规评比表彰活动，清理“僵尸型”社会组织，法人治理健全的社会组织比例超过90%。
六、优化社会事务管理服务
（十七）全面深化殡葬改革。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，做好纠风治乱、建章建制。加强殡葬服务设施建设，抓好市殡仪馆扩建项目规范运营。做好祭扫管理工作，倡导文明祭祀。健全殡葬惠民补贴政策，扩大补贴范围，促进普惠均等。
（十八）积极推进婚俗改革。加强婚姻登记机关全面提升改造，推广朝阳区、二道区经验做法，推进婚姻登记机构增点扩面。推动婚姻登记“跨区域通办”。开展婚姻家庭辅导服务。打造“婚登+”产业融合新模式，积极发展甜蜜经济。
（十九）落实残疾人福利政策。开展“精康融合行动”，推进南关区省级试点建设,主城区、开发区全部开展精神障碍社区康复服务。持续实施康复辅助器具租赁服务。⑦提高残疾人“两项补贴”管理服务水平,做到“应保尽保、应退尽退”，“两项补贴”覆盖率达到100%。
（二十）持续提高救助管理水平。健全流浪乞讨人员救助管理工作机制，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率达到100%。推进全国救助管理区域性中心试点建设，提升科技赋能街面巡查质效。实施“寒冬送温暖”等专项救助行动。开展救助管理机构“开放日”活动，擦亮全国“人民满意的公务员集体”品牌。
七、规范区划地名管理服务
（二十一）加强和改进行政区划管理。科学优化行政区划设置，因地制宜推进行政区划调整工作。开展第五轮吉黑线省级行政区域界线联合检查和平安边界创建工作。进一步规范行政区域界线档案管理与应用，健全行政区划管理体制机制。
（二十二）持续推进“乡村著名行动”。推动域内乡村道路命名工作，完善乡村地名标志设置，推进地名管理信息化建设，健全地名保护名录，全面打造城乡一体化、规范化、标准化的管理体系。⑧全市村内街路巷命名达到90%。
八、提升儿童福利保障和关爱服务能力
（二十三）提升精准保障工作水平。⑨提高孤儿基本生活保障标准，推动建立基本生活费自然增长机制。按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费。组织实施孤儿医疗康复“明天计划”项目和“福彩圆梦、孤儿助学”项目。加强收养业务建设，依法办理收养登记，落实孤残儿童回归家庭政策。
（二十四）强化关爱服务工作落实。统筹抓好留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动及流动儿童关爱保护行动，深化“社工+儿童主任”精准关爱工作模式，做好2025年度儿童关爱服务项目组织实施。引导公益慈善组织等社会力量参与儿童关爱服务。
（二十五）加强服务能力建设。持续强化基层儿童福利工作队伍建设。规范长春市儿童福利院精准化管理、精细化服务，推进儿童福利机构“开门办院”，向社会散居困境儿童提供拓展服务。加强未成年人救助保护机构建设，推进专业化规范化实体化运行。坚决守住安全底线，确保儿童福利机构和未成年人保护机构内儿童安全。
九、推动慈善事业健康发展
（二十六）提升慈善服务能力。推进“阳光慈善”工程，做好慈善组织信息公开和公开募捐方案备案工作。开展慈善组织管理漏洞和风险隐患排查专项行动。宣传贯彻落实《中华人民共和国慈善法》《吉林省慈善条例》，开展“中华慈善日”主题宣传活动，营造良好慈善氛围。
（二十七）大力发展社区慈善。兼顾数量和质量，链接社区内外慈善资源，开展慈善服务活动，⑩实施社区慈善项目，年内服务群众5万人次以上。加强社区慈善基金规范化管理，培树先进典型，有效发挥其促进基层社会治理等方面作用。
（二十八）提高福彩工作效能。福利彩票销售网点数达到1700个。实施福彩销售网点评定和优秀销售网点标准化建设工作，开展派奖营销促销活动。健全完善福彩销售风险隐患排查长效机制，加大健康购彩理念宣传引导。
十、夯实民政事业发展基础
（二十九）提升民政法治建设水平。加强民政法规制度建设，落实合法性审核机制，实行规范性文件动态管理。落实包容审慎监管执法“四张清单”等制度，推进“双随机、一公开”执法检查，落实行政执法检查智能备案。加强民政“八五”普法宣传。优化民政执法队伍。推进民政领域标准化和信用体系建设。
（三十）强化民政系统安全管理。持续开展全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动，确保重大隐患动态清零。实行“干部+专家”工作机制，每季度开展安全生产培训，组织民政机构应急演练，促进全员安全素质提升。
（三十一）做好基础保障工作。做好“十四五”规划收官，谋划编制“十五五”民政事业发展规划及相关专项规划。加强民政资金监管，开展局属单位财务管理和福彩公益金专项审计。落实重点工作项目专班推进机制。坚持“一季度一专题”调研、民政服务机构管理服务质量提升等工作制度。强化民政服务站建设。推进民政领域统战工作。做好保密宣传教育和管理工作。加强民政文化建设，做好新闻宣传和舆情处置。落实信息公开和档案管理制度。做好信访突出问题化解工作。
