您在市政协十三届二次会议上提出的《关于深入开展社区协商的建议》收悉，感谢您对我市社区协商工作的关注与支持，现就议案内容答复如下：
诚如议案中提到的，社区协商是我国社会主义协商民主建设的重要组成部分，是健全社区治理格局、提高社区治理水平的有效措施，也是激发社区活力、促进社区转变职能的重要途径。近年来，我市稳步推进城乡社区协商工作，重点围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等问题，健全完善城乡社区议事协商机构，不断丰富协商内容和形式，着力提高城乡社区协商制度化、规范化和程序化水平，各项工作取得了积极进展。
一、围绕群众关切，协商内容不断丰富。坚持从群众实际需求出发，紧紧围绕城乡居民生产生活中涉及自身利益的公共事务、公益事业、迫切需要解决的实际困难和问题开展协商活动。一是围绕改善服务开展协商。“老旧散”小区的物业管理和环境整治一直以来都是我市开展社区服务的重点内容，在开展社区协商工作中，全市社区围绕这一重点进行了有针对性的民主协商。宽城区兴业街道庆丰路社区辖区的证大光明城小区业主针对小区内地面停车收费不合理等九项问题和物业公司产生矛盾，在社区的协商下，组织律师、物业、居民三方参与，经过召开三次会议，全部得到了解决。二是围绕社区发展开展协商。2012年，我市提出了建设千米社区的目标任务，经过几年的努力，目前全市社区平均面积达到1100平方米。社区基础设施改善后，围绕如何科学规划社区用房功能，社区组织居民进行了广泛的协商，充分征求群众意见，通过发放调查问卷、召开座谈会等形式收集居民的意见建议，最终在充分吸纳居民意见的基础上，科学合理地确定了社区用房功能，最大限度地满足了居民的服务和活动需求。三是围绕破解难题开展协商。如绿园区同心街道一汽自立社区辖区54街区市政设施陈旧，管网严重老化，特别是居民楼冬季采暖受到严重影响。针对这一问题，社区组织居民数次找到管网负责单位一汽动能公司反映情况，组织居民召开紧急议事会，研究应对办法，同时邀请一汽动能公司的老总参加居民议事会，与居民面对面沟通。议事会上，在社区的组织协调下，一汽动能公司老总与居民代表进行了坦诚深入的交流，最终决定发挥驻区单位的积极作用，切实解决居民的实际需求，投资200余万元将小区外网管道全部更新，保障了小区顺畅供热。
二、拓展协商对象，协商主体不断扩大。我们积极引导城乡社区多元主体广泛参与协商，协商主体不断拓展。一是发动城乡居民参与协商。城乡居民是社区的主人，社区与城乡居民的协商是最基础的协商，我们把老党员、老干部、居民代表，党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者积极吸纳到协商群体中来。二是积极面向基层政府开展协商。我们还特别注重加强社区与基层政府及其派出机关的协商，为了实现政府的行政管理与区自治的有效衔接和良性互动，切实维护自治组织的法律地位，我市出台了《关于建立社区工作准入制度的意见》，统一制定了《社区应该承担工作事项清单》，实现政府行政性事务在协商基础上的规范有序进入社区。三是调动驻区单位进行协商。驻街单位与社区有着密切联系，有着丰富的服务资源。各社区采取联席会议事协商的形式，定期召开联席会议，由驻区单位代表、街道代表、社区代表共同参加，专门研究辖区内公共资源利用、服务居民、企业发展等问题。朝阳区天宝社区成立“商企联盟协会”，把辖区机关、商场、物业等辖区单位和居民代表等主体吸纳进来，开展共驻共建活动，协商解决社区公共事务，形成了共商共管的社区治理新格局。
三、搭建议事平台，协商形式不断丰富。在实际协商过程中，开展了灵活多样的协商活动，有效保障了城乡居民的知情权、参与权、表达权、监督权。一是普遍建立社区议事协商委员会。议事协商委员会定期召开会议，就社区的重大事项、居民关心的切身问题开展协商。二是开展民情恳谈日。民情恳谈日一般每个月集中开展一次，根据工作需要，也可适时开展。社区提前将“民情恳谈会”的主题、时间、地点，通过张贴公示等形式通知居民代表和群众，广泛征集群众反映强烈的热点、难点问题，了解群众所需，倾听群众意见。三是拓展多种协商手段。一方面充分利用传统手段开展协商，通过召开居民代表会议、专题党员议事会、驻街单位联席会、社区联谊会、网格小组会议等专题议事协商会，进行沟通协商。
四、规范程序步骤，协商机制逐渐健全。在具体协商过程中，全市社区基本按照“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”的步骤来组织实施。一是收集意见。由社区协商议事委员会根据社区党员大会、居民会议、恳谈会、书面来信、网格服务点、QQ群、微信、社区微博等多种渠道收集居民关注的议题。二是确定议题。社区协商议事会协调议题相关责任主体制订具体协商方案、形式，做好准备工作，并提前书面通知相关单位和人员，提供相关议题资料，并支持他们做好与协商相关的调研等工作。三是制定方案。议题确定后，在2日内制定完成协商方案，明确协商时间、地点、有关内容及参与主体、具体协商方式等。四是发布公告。根据制定的协商方案，在社区明显位置，对要进行协商的议题内容、相关材料进行公示，并设置多种诉求渠道，及时收集整理各方面信息。五是开展协商。根据确定的协商方案、议题和形式，由社区党组织牵头，组织协商议事委员会和责任主体，开展民主协商、平等议事，集中各方智慧，达成协商共识。六是情况通报。协商情况于当日或者次日在社区进行公告。对于涉及面广、关注度高的事项，经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商。
再次感谢您对我市社区协商工作的关心与支持，下一步，我们会根据您的建议，继续深入开展社区协商工作，希望您能持续关注和支持我市的社区建设工作，为不断加强和改进我市社区建设工作建言建策。
2018年6月14日
