您在市政协十三届二次会议上提出的关于《扶持社会组织开展“扶贫励志三百工程”》的建议收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市社会组织参与脱贫攻坚工作的高度重视与热情关注。对您所提建议，我们进行了认真的学习和研究，感到：您的建议从落实国务院扶贫开发领导小组办公室《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》精神出发，对推动社会组织参与脱钩攻坚提出了具体的措施，您的出发点和我们开展社会组织工作的总体目标是一致的，其中具体建议也为我们下步开展社会组织参与脱贫攻坚提供了指导。
社会组织实行登记机关和业务主管单位的双重管理体制。民政部门是登记机关，负责社会组织的登记审查和年度检查等。业务主管单位是社会组织的主要管理部门，负责社会组织的前置审批、业务指导和日常监管等。
下面，我将我市社会组织重点工作开展情况以及下步工作向您做一下汇报：
一、落实国家和省《社会组织改革发展意见》工作
一是出台《关于促进社会组织健康发展的实施意见》。这是我市首部党委政府联合印发实施的社会组织系统性文件，加强党对社会组织的领导、将社会组织工作列入绩效专项考核、社会组织管理能力建设均取得重大突破。二是起草了《领导小组调整通知》和《社会组织管理工作联席会议制度》，已征求完27个相关单位意见。三是加强社会组织孵化基地建设。建立三级社会组织孵化培育网络，区级孵化基地实现全覆盖，每个区打造了1-2个街、社区社会组织孵化典型，培育了一批具有品牌引领效应的枢纽型社会组织。
二、社会组织党建工作
按照《关于促进社会组织健康有序发展的实施意见》（长办发【2017】48号）第二十七条 社会组织党建工作遵循“统一领导、分级管理、条块结合、属地兜底”的基本原则。在登记、年检、评估三个环节同步配合推动党建工作：一是社会组织成立登记与党组织组建同步。申请成立社会组织向民政局审批办提交《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》，相关信息录入社会组织法人信息库；二是社会组织年检与党组织检查同步。年检时增设《社会组织党建情况年报表》，将社会组织党建情况一并纳入年检内容；三是社会组织评估与党组织工作同步。2017年社会组织等级评估中，将党建分值由20分大幅提高到50分，没有党组织或党建工作不得力的社会组织来说整体影响下降一个等级，新评定的3A以上社会组织党组织覆盖率达到94%。
三、社会组织扶持工作
1.探索政府购买服务。2016年，市本级投入福彩公益金100万元，在扶贫济困、扶残助残等四大领域向社会组织购买服务，同时投入1000万元为特殊困难老人购买居家养老服务。南关区连续两年投入500万元，在全省率先开展“公益创投”项目。
2.建立孵化服务基地。推动县（市）、区建立社会组织孵化基地，今年区本级孵化基地将实现全覆盖，各区孵化基地的建立为社会组织搭建了一个集孵化、登记、评估、交流、提升等多种服务功能于一体的新平台。
3.推进购买服务。《关于促进社会组织健康有序发展的实施意见》（长办发【2017】48号）第十条明确“将政府不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作和公共服务，依法依规通过竞争性方式交由具有资质的社会组织承担。重点包括......同等条件下依法优先向社会组织购买。各级行政机关要研究制定本部门向社会组织转移事项并进行动态调整。民政部门会同财政部门编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。”我局于2017年修改完善了《长春市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录编制管理办法》，以长春市民政局的名义印发。向市本级社会组织发布了申报通知，编制完成了《长春市第一批承接政府职能转移和目录》，57家具有良好资质的社会组织通过审核首批纳入目录管理，为承接政府职能转移奠定了基础。2018年研究起草了《长春市首届“福彩杯”首届公益创投实施方案》，近期将通过政府采购的方式开展公益创投工作。
四、下步工作
2018年，我们将在做好社会组织依法登记、年度检查、评估、慈善组织认定、公募资格审定、慈善信托的备案和监督管理等工作基础上，努力支持、规范社会组织参与脱贫攻坚。
1.与市扶贫办建立协调服务机制。摸清底数，认真梳理我市扶贫工作重点与难点，了解贫困户具体分布、贫困类型及贫困户文化程度等相关信息，收集我市贫困乡镇开展文化扶贫第一手资料。
2.及时倡导社会组织参与脱贫攻坚。利用民政局网站、工作群将国家和省关于引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的相关文件精神进行发布，并积极引导社会组织参与，配合相关部门开展好“扶贫励志三百工程”。
3.创新宣传形式，拓宽宣传渠道，对在脱贫攻坚中做出突出贡献的社会组织，及时收集整理资料，配合新闻宣传部门，加大对社会组织参与脱贫攻坚先进事迹、先进人物宣传力度，营造支持社会组织参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
4.在社会组织等级评估中将参与脱贫攻坚列入社会认可度，并提高相应分值。
再次感谢您对我们工作的热情关注。衷心希望您对我们的工作能继续予以关心、理解、支持和帮助。我们将在市委、市政府的领导下，在您和社会各界人士的指导帮助下，积极履行职责，做好社会组织工作，为促进长春经济建设和社会发展做出应有的努力。
2018年6月14日
