您在市政协十三届四次会议上提出的关于《促进社区社会组织健康发展的建议》的提案(第286号)收悉，现答复如下：
截至目前，全市共有社区社会组织3306家（其中：依法登记1215家，备案的社区社团和农村专业协会2091家）。 我市将社区社会组织发展作为基层社会治理的重中之重，坚持数量与质量并重、培育与规范并举、监管与服务并进，打出了创新发展的“组合拳”。主要做了以下工作：
近年来，我市各城区在推动社区社会组织发展方面进行了一些有益探索。
1.制度建设。各地先后出台完善了《关于发展和培育社区社会组织的意见》《社区社会组织备案管理办法》，降低准入门槛，实行备案管理，为社区社会组织提供资金支持、场地支持、人才支持、信息支持。
2.注册登记。降低准入门槛，绿园区通过放宽登记条件，注册资金由3万元降低到5000元，将社区办公场所作为登记地址，允许多个社会组织合署办公，降低会员数量来大力促进社区社团发展。朝阳区简化登记手续，将服务类社区社会组织注册资金最低降至5000元。
3.孵化服务。各城区社会组织孵化基地已经实现全覆盖，为社会组织提供场地、咨询指导、能力培养、组织运作、项目策划、资金援助等全方位服务。2017年，南关区新打造2100平方米社会创新实践园，2018年二道、宽城社会组织孵化服务中心完成升级改造。绿园区以1个区级社会组织孵化及创新实践基地、8个镇街社会组织服务中心、57个社区社会组织服务站，构建“1+8+N”三级社会组织孵化培育体系，在资金、场地、项目、培训等方面为社会组织提供支持。
4.备案管理。二道区在全市率先出台社区社会组织备案管理办法。绿园区要求备案的社区社会组织有规范的名称和简要的章程、有具有完全民事行为能力的负责人和与其业务领域相适应的组织成员等。朝阳区由各社区（村）居民委员会对本辖区社会组织进行初审，各街道（乡镇）为备案管理单位。
5.资金筹措。各区都设立了政府购买服务资金。二道区设立亲情资金，每个社区每年10万元。今年对亲情资金使用用途进行调整，出台了《亲情资金管理使用办法》，新增社会组织服务项目用途，每个社区每年3万元，可用于社区社会组织开展公益活动。市里18年投入福彩公益金100万，19年投入60万在宽城区搞社会组织承接社区公益服务试点。市委组织部出台《长春市社区党组织服务群众专项经费管理使用细则》，明确可以用于壮大社会组织发展，购买社会组织开展社区服务。
6.项目运作。从初期的承接中央财政项目，到现在自己搞公益项目。南关在全省率先启动公益创投项目。市里市民政局投入福彩公益金100万元，开展首届福彩杯公益创投。各区均已实施政府购买社会组织服务。通过项目运作把公益服务固化下来，品牌化，社会组织在项目运作中得到成长，得到资金支持，为社会服务，为政府分忧。
近几年以来，市委、市政府统筹谋划、精心部署，市、区民政部门攻坚克难、创新进取，市政协也给予了我们大力支持和精心指导，我市的社区社会组织工作取得了一些成果。但同时我们也清醒地认识到，社区社会组织工作是一项长期而艰巨的系统工程，距离社区群众的期望还有一定的差距。下一步，我们将认真听取社会各界的意见和建议，争取多方支持，推动我市社区社会组织工作取得更大进展，为长春转型升级、振兴发展作出应有的贡献。
一是强化党对社会组织工作的领导。推动各级党委和政府将加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程，列入绩效考核专项内容，推动党委和政府定期听取社会组织工作汇报。
二是健全工作协调机制。推动市、县（市）区两级尽快调整社会组织工作领导小组，加强党对社会组织的领导，建立社会组织联席会议制度，明确各部门工作职责。
三是加强人才队伍建设。建立健全人才队伍引进、使用、培训、评价、激励等机制，以高水平的人才队伍来促进社区社会组织的发展。大力推动社区社会组织与高校科研机构、专家学者、国外社区社会组织开展合作交流，以强化其专业性。
四是保障管理力量。强化社会组织登记管理机构建设，增加各级社会组织管理内设机构和人员编制，推动县区级社会组织登记管理机构独立设置，确保事有人管、责有人负。
