您在市政协十三届四次会议上提出的关于《从疫情防控反思突发公共事件应对能力提升问题的对策建议》收悉，我们认真研读了您的建议，感到建议中肯且有建设性，对进一步提升基层社区治理能力具有积极的指导意义。现就建议内容，答复如下：
今年新冠肺炎疫情发生以来，广大社区成为联防联控、群防群控的主战场，成为阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。全市广大社区工作者积极做好社区网格化管理、实施地毯式排查、组织社区封闭式管理、加强疫情监测、开展环境整治、做好居民日常生活保障服务等工作，广大社区工作者尽职尽责、尽心尽力，用自己的辛劳和坚守、奉献和汗水织就了抵御疫情的严密防线。社区在这场疫情防控中发挥了突出作用，但是如您所言，当前社区治理还存在一些短板和不足，有待弥补和补齐。主要体现在：一是社区行政负担较重，主要体现在协助各职能部门的行政性事务较多。社区作为自治组织的基本属性严重弱化，工作缺少主动性和创造性。二是社区工作者队伍素质有待提升。目前，社区工作者普遍存在社会地位和待遇不高的情况，缺乏完善的薪酬体系，成长空间有限。社区工作对高素质人才缺少吸引力。三是社区服务功能不完善，不能满足居民群众日益增长的多样化个性化需求。为解决这些突出问题，我们重点做了以下几方面工作：
一是推进社区减负。为切实减轻社区负担、为社区干部松绑减压，激励广大社区干部担当作为、更好为居民群众服务，2019年末我市出台了《关于推动社区减负的指导意见》（长发〔2019〕34号）。《指导意见》主要从三大方面对社区减负提出要求。一是实施社区工作准入制度。要求严格落实市委办公厅、市政府办公厅《关于建立社区工作准入制度的意见》要求，社区职责以外事项，未经批准的一律不得进入社区。二是加强规范管理。通过精简考核评比、精简会议台帐、精减机构牌匾、精减证明事项等方面全面精简规范社区行政性事务。三是要求形成减负合力。通过加强监督检查、推动政府购买服务、强化社区信息化建设等手段多措并举推进社区减负工作。
二是推进职业化建设。为推进全市社区工作者队伍职业化专业化建设，着力建设一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的社区工作者队伍，我市出台了《关于加强城市社区工作者队伍职业化专业化建设的指导意见》。决定设立城市社区专职工作者岗位，分别是：正职岗位、副职岗位、普通岗位。具体员额核定标准为：3000户以下社区，一般配备10至15名社区专职工作者；3000户以上社区，每增加300至500户可增配1名社区专职工作者。提高社区工作者薪酬标准。规定社区专职工作者薪酬总额主要由基础报酬和绩效补贴两部分构成。社区专职工作者正职岗位、副职岗位、普通岗位的薪酬总额起始标准，原则上各主城区、开发区不低于2019年度新入职事业单位管理岗七、八、九级职员应发工资标准的80%。同时提高社区工作者各项政治待遇，截止2019年底，全市城区、开发区社区“两委”成员当中，共有154人获得各级党委委员、党代表、人大代表、政协委员等各类政治荣誉，占总人数的3.8%。要继续提高社区工作人员的政治待遇和生活待遇，让社区这个广阔舞台能吸引住人才、留得住人才、培养出人才。
三是创新治理机制。为着力巩固疫情防控成果，全面恢复正常经济社会和生产生活秩序，进一步加强城市基层党建引领基层治理，不断提升社区应对重大突发事件能力，调动群众参与社区治理的积极性、主动性，3月份在全市社区建立了网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。出台了《关于在全市社区建立“三长”联动机制 提升基层防控和治理能力的实施意见》，按照“一格一长”原则，每个网格选配1名网格长，通过组织推荐、居民推选或个人自荐的方式配备楼栋长、单元长。明确“三长”主要承担收集民情信息、宣传政策法规、调处纠纷矛盾、开展便民服务、实施有效监督等5项职责。同时建立了“三长”联动定期协商、信息反馈、挂牌公示、自愿轮值等4项制度。目前，全市“三长”队伍已经配备到位，“三长”联动氛围已经形成，成效正在显现，初步构建了社区统一领导下的网格--楼栋--单元分级负责的基层治理组织架构，推动了基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。
以上是我市加强社区治理所做的一些具体工作，下一步，我们会根据您的建议，协调相关部门共同推进我市社区治理工作。希望您能持续关注和支持我市的社区治理工作，为不断加强和改进我市社区治理工作建言建策。
