委员：
您在市政协十三届五次会议上提出的关于《关于加强社区治理体系建设，提升社区服务水平的建议》收悉，我们认真研读了您的建议，感到建议中肯且有建设性，对进一步加强我市社区建设工作具有积极的指导意义。现就建议内容，答复如下：
近年来，社区建设工作受到更多的关注和重视，社区治理体系的探索也在逐步推进，我市社区建设工作取得了长足的进步。正如您所言，我市基层治理能力和水平明显提高，基层治理效能不断改善，基层治理取得一定成效。但是，同经济社会发展的客观变化相比，同人民群众不断提升的要求和需要相比，仍然存在一些问题亟待解决。为了更好解决这些矛盾和问题，我市相继出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（长发〔2017〕26号）、中共长春市委印发《关于开展城市社区党建升级工程的实施意见》的通知（长发〔2019〕34号），对加强和完善社区治理做出全面安排部署。近期，我们重点做了以下工作：
小区解除封闭管理后，为确保疫情不失管、不失控，省委常委、市委书记王凯同志深入社区调研，提出“要尽快在全市社区建立和完善网格长、楼栋长、单元长‘三长’联动机制，固化为城市基层社会治理工作机制，确保各项决策部署安排能够一统到底，全面提高我市防控和基层治理能力”。市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于在全市社区建立“三长”联动机制 提升基层防控和治理能力的实施意见》。全市迅速部署、紧密安排、压茬推进，市民政局会同市委组织部先后通过调研指导、明察暗访、专题培训等措施，全力推进“三长”联动机制落地见效。仅用五天时间，全市4839名网格长、35170名楼栋长、124665名单元长全部选配到位，公示到位，建立起了熟悉情况、乐于奉献、履职尽责的“三长”队伍。在工作中准确把握“三长”职责定位，明确“三长”主要承担收集民情信息、宣传政策法规、调处纠纷矛盾、开展便民服务、实施有效监督等5项职责。
二、推进社区队伍职业化专业化建设
2019年末市委出台了《关于加强城市社区工作者队伍职业化专业化建设的指导意见》，今年4月省委办公厅、省政府办公厅又印发了《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》，社区专职工作者队伍建设既是全年民政工作的重点任务，也是全市广大社区工作者普遍关注的一件大事，目前各地正在积极推进此项工作，全市统一确定各城区、开发区（双阳、九台除外）“社工岗”薪酬平均标准，按照不低于4100元/月标准执行，比现行标准人均增长约600元/月。双阳区、九台区和其它4县（市）根据省里文件要求按照当地标准执行，所需增加资金由县（市）区、开发区财政承担。
三、提升社区服务能力和服务水平
我市积极探索以居民需求为服务目标、社区为服务平台、社会组织为服务载体、社会工作为服务手段的“三社联动”机制，促进资源共享、优势互补。一是大力发展社会服务。积极培育发展社区社会组织，突出以项目包装服务、牵动服务，针对小区治理类、文化惠民类、居家养老类、创业就业类、青少年教育类等社区居民多种需求，将社会组织资源与群众需求精准对接，释放社会组织作为空间。二是积极开展公益创投。将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担，切实提升服务效率和服务质量。南关区连续三年投入700万元，用于开展社区公益创投服务项目。2019年我市开展了首届“福彩杯”公益创投，投入福彩金100万元，带动社会投入30万元，覆盖 51个社区，服务近千名困难群众。三是拓展深化社区志愿服务。普及志愿理念、弘扬志愿精神，搭建公益服务信息发布和需求对接的平台，不断提升志愿服务的范围和领域。完善“社工+义工、项目+基地、动态+常态、自助+流动”的社区志愿服务运行机制。如南关区的“鸿益+”、“公益微创投”、“红心物业联盟”等特色服务品牌已初见成效，全区实名登记注册志愿者62,160人，开展各类公益服务项目730余个，受益群众达到23万余人次。
四、完善资金投入保障机制
近年来，我市将社区用房养护经费、工作经费、人员培训经费以及工作报酬等全部纳入各级财政预算，并建立了稳定的财政投入和增长机制。从2014年起，为每个社区每年拨付20万元服务群众专项经费，用于开展便民服务、支持就业创业、壮大社会组织、开展群众活动等，目前我市每个社区年工作经费均接近30万元。
委员，以上是我市加强和完善社区治理所做的一些具体工作，下一步，我们会根据您的建议，协调相关部门共同推进我市社区治理工作。希望您能持续关注和支持我市的社区治理工作，为不断加强和改进我市社区治理工作建言建策。
