您在市十六届人大二次会议上提出的关于《关于加快城市社区敬老餐厅建设的建议》(第166号)收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对民政工作的关注和支持。养老服务一直是国家关心，百姓关注的社会问题，也是涉及千家万户福祉的民生事业。习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务；党中央国务院相继出台了《关于加强新时代老龄工作的意见》和《关于推进基本养老服务体系建设的意见》；省委省政府将养老服务发展建设纳入了全省服务业高质量发展“二十大工程”；长春市委市政府在市委常委会和市政府常务会上多次专题研究养老服务工作，保证了我市养老服务工作高位统筹、有序推进。
截至目前，长春市养老服务设施建设面积超70万平方米，建成各类社区居家养老服务设施450个，敬老餐厅100家,养老服务从业人员达7000人，养老服务综合保障能力稳步提升。针对您在我市养老服务业发展上的关心关切，近年来，我们主要做了以下工作：
一、着眼“丰富多元”，完善养老服务供给
一是抓好养老服务设施配建。市民政局、市规自局、市建委、市房管局联合印发了《长春市新建住宅小区社区居家养老服务用房配建移交管理办法》的通知（长民规〔2023〕1号），提出了按照每百户不少于30平方米且单体用房面积不少于300平方米配建社区居家养老服务用房，为公建民营敬老餐厅建设打下良好基础。二是开展居家和社区基本养老服务提升行动。投入省市两级专项资金3000余万元，支持各城区、开发区建设55个试点项目，包括6个街道养老综合服务中心、16个社区嵌入式小微养老服务机构、21个敬老餐厅，以及9个“养老＋安全”智慧安防试点项目和3个普惠型家庭养老床位试点项目。三是开展政府购买居家养老服务。年均投入1500万元，按每人每月200元标准，为全市8000余名空巢、特困、低保、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭等10类特殊和困难老人，按每人每月200元标准，购买生活照料、助餐、助浴、助洁、助行、助医等11类居家养老服务，有效满足了居家老年人养老服务需求。
二、坚持“需求导向”，探索老年助餐服务
一是全力推进敬老餐厅建设。按照谋划一批、储备一批、建设一批原则,织密助餐服务网络。投入市级福彩公益金 600 万元, 支持各城区、开发区采取公建民营和社会合作两种方式，规划建设社区敬老餐厅。现已建设敬老餐厅100家（其中公建民营餐厅31家、社会合作餐厅69家）。二是规范餐厅服务管理。制定了《长春市敬老餐厅管理办法》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》和《长春市敬老餐厅考核细则》，建立量化评估标准和退出机制，建立考核排名和奖励补贴机制，促进敬老餐厅服务秩序规范和服务质量提升。三是创新助餐服务保障模式。建设长春市敬老助餐管理平台，与“吉林通”合作推出“敬老助餐卡”，一卡在手便可识别老年人身份信息，按照相应优惠政策打折付款，实现用餐付费的全线上智能结算，为老年人在敬老餐厅用餐提供便利条件。
三、立足“统筹兼顾”，做好养老服务保障
一是强化组织保障。将养老服务工作纳入我市经济社会发展整体规划，列入重要议事日程，建立了市、区两级养老服务工作联席会议制度，成立了市级养老管理服务中心和区级养老服务指导中心。二是强化政策保障。市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》。印发了包含28项内容的养老支持政策清单和涵盖25项服务的基本养老服务清单，制定了包括88项任务的养老服务任务清单，建设了拥有7大应用场景的养老管理与服务平台。三是强化财政保障。市级福彩公益金支持养老服务比率超过65%。全面落实“补人头”方式，养老机构综合运营补贴每人每月260元，高龄津贴每人每月最高可得600元，年均投入各类补贴资金1.2亿元，享受补贴老年人达4.3万。
下一步，我们将会立足我市养老服务工作实际，把您的建议变成进一步完善养老服务政策、规范养老服务管理、提升养老服务质量的工作措施。针对您在城市社区敬老餐厅建设方面的建议，我们下一步将重点推进以下工作:
（一）发动社会力量共建共营。大力推进社会合作敬老餐厅建设，现已与东方饺子王、闫家粥铺、吉妈妈打卤面等多家知名连锁餐饮企业达成合作意向，年内计划将通过协议签约、授牌经营的方式，不断丰富老年助餐服务网络。
（二）提升敬老餐厅服务质量。严格按照餐厅标识、适老化改造、敬老专区专席、折扣套餐、服务协议、监督电话公示“六有”服务标准，规范建设敬老餐厅，确保适老化改造不缺项，敬老套餐菜品和折扣设计合理，真正做到只有高质量的服务餐厅才能入围。
（三）强化助餐服务监督管理。开通“96668”敬老餐厅服务热线，发挥老年人对敬老餐厅服务质量的监督和促进作用。对于投诉率较高、餐饮质量较差的敬老餐厅加大检查力度，建立退出机制；对于编报虚假信息、套取政府补助资金的餐厅取消敬老餐厅资格。
（四）加大敬老助餐宣传力度。充分利用网站、公众号、电子滚动屏等，多元化宣传各项敬老助餐服务政策，提升社会知晓度和参与度。积极引导慈善公益组织、志愿者组织和社区社会组织参与敬老助餐志愿服务，形成全社会共同参与的良好氛围。
