代表：
您在市第十六届人民代表大会第三次会议上提出的关于《关于均衡养老扶持政策、加快养老产业立法，构建具有长春特色养老体系的建议》(第160号)收悉，现答复如下：
关于养老服务顶层设计。我们以支持推动养老服务转型升级为目的，积极发挥政策遵循和要素支撑作用，不断健全养老服务保障体系，全方位、全过程保障养老服务高质量发展。将养老服务工作纳入全市经济社会发展整体规划，列入重要议事日程，建立了市、区两级养老服务工作联席会议制度，印发了《关于推进四级养老服务体系建设的指导意见》，市、区、街道、社区四级养老服务体系更加完善。出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，制定养老支持政策清单、基本养老服务清单、养老服务任务清单，建设拥有7大应用场景的养老管理与服务平台，构建形成了以实施意见为引领，3个清单和1个平台为支撑的养老服务“1+4”发展框架。
关于支持养老机构发展。我们以老有所养、老有所依为根本宗旨，从“保基本、广覆盖、可持续”入手，做好基础性、普惠性、兜底性保障，确保基本养老服务与全市经济社会发展同步推进。投资2.44亿元新建的长春市第二社会福利院有序运营，33家农村社会福利服务中心改扩建，农村福利中心助浴项目改造全覆盖。目前，全市78家公办养老机构供养服务对象近4000名，特困老年人实现“应养尽养”。加强养老机构护理能力建设，全市养老机构护理型床位超3.2万张，占比65%。开展城市困难老年人家庭适老化改造，采取“一户一策”方式，为年满60周岁以上符合条件的特困人员、低保对象等困难老年人家庭提供安全防护、生活辅助等改造项目，累计改造3700余户。全市综合及专科医院100%开通老年人就医绿色通道。对医养结合型民办养老机构按照2万元、5万元、10万元3个标准实施一次性奖补，扶持朝阳区亲亲园养老护理康复中心、净月区颐康医养中心等52家医养结合机构，奖补资金近200万元。
关于养老服务法治保障。我们以立法形式进一步加强和规范养老服务工作，《长春市养老服务条例》于5月1日起正式实施，标志着长春市养老服务工作进入法治化、规范化新阶段，为养老服务工作提供了有力的法治遵循。
下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，在人大的监督指导下，立足长春市振兴突破任务要求，全面促进养老事业和养老产业融合发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的新型养老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。重点推进以下4个方面工作:
一是以打造中国北方养老名城为方向，积极搭建养老服务发展“1+4”框架。将养老服务工作纳入年度绩效考评，深入贯彻《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，逐年更新养老支持政策清单和基本养老服务清单，跟踪抓好养老服务任务清单推进落实，做好养老管理与服务平台的智慧化、可视化建设，在“1+4”框架下，推动养老服务稳步发展。
二是以养老服务高质量发展为遵循，加快构建养老服务“五大体系”。科学确定“十四五”期间养老服务“五大体系”建设要求并稳步推进实施，依托长春市养老服务工作联席会议制度，坚持系统思维，坚持科学谋划，坚持协同配合，推进“五大体系”整体联动、有序建设。
三是以增强老年人的幸福感为目标，全力打造“15分钟养老服务圈”。聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，依托社区养老服务设施，持续打造综合养老服务中心、嵌入式小微机构、社区敬老餐厅等项目，发展连锁化、标准化运营模式，推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。
四是以统筹推进养老服务项目为抓手，厚植养老产业可持续发展根基。利用好长春市绿色生态资源优势，聚力发展业内领先的康养机构和护理机构，实施“养老+行业”行动，支持养老服务与文化、旅游、教育、养生、健康等行业融合发展，推动大型康养项目筹备和建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春康养品牌。
感谢您对养老服务工作的关心和支持，您提出的建议既有深度又有温度，对解决我市养老服务工作存在问题具有重要意义。希望您继续一如既往地关注养老服务工作，我们将结合您的工作建议，进一步加强统筹谋划、精准施策，努力让老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
