代表：
您在市第十六届人民代表大会第三次会议上提出的关于《关于推进医养结合、促进我市养老服务体系高质量发展的建议》(第169号)收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对民政工作的关注和支持。您聚焦领导关心、群众关切、社会关注的养老服务工作，形成了有思考、有深度、有温度的提案。近年来，我们以支持推动养老服务转型升级为目的，积极发挥政策遵循和要素支撑作用，不断健全养老服务保障体系，全方位、全过程保障养老服务高质量发展。目前长春市养老服务设施建设面积超70万平方米，建成各类社区居家养老服务设施450个，敬老餐厅300余家,养老服务从业人员达8000人，培育医养结合型机构64家，发展长期护理保险定点机构124家，护理型床位达到3万张。养老服务综合保障能力稳步提升。针对您在我市养老服务业发展的关心关切，近年来，我们主要做了以下工作：
关于医养服务设施建设。我们以“四新设施”建设为牵引，着眼专业化、规模化、集团化发展方向，持续抓好养老产业项目建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春养老服务品牌。落实推动东北地区中心城市及城市群高质量发展任务要求，以医疗康复、保健养生、休闲养老为重点，有序推进泰康之家·吉园养老社区、莲花山国色天莲康养小镇、双阳区国信健康综合体等项目。落实长春市服务业发展“十四五”规划，仁大医养中心、吉林佐佑颐养服务有限公司、天瑞英杰居家养老服务中心等品牌化、连锁化养老服务机构发展势头良好。制定发布长春市养老支持政策清单，积极争取国家和省专项债支持，联合市金融办线上举办金融机构支持养老服务金融产品推介和融资对接会，为养老机构融资搭建桥梁。依据《养老机构等级划分与评定国家标准》，在全市持续开展养老机构等级评定，96家养老机构通过等级评定并授牌，其中五级6家、四级2家，树立了养老服务行业标杆，带动养老产业沿着高质量发展方面稳步前进。推进医养结合建设。全市综合及专科医院100%开通老年人就医绿色通道，对医养结合型民办养老机构按照2万元、5万元、10万元3个标准实施一次性奖补，扶持朝阳区亲亲园养老护理康复中心、净月区颐康医养中心等52家医养结合机构，奖补资金近200万元。
关于扩大养老服务供给。我们市以需求导向、方便可及为出发点和落脚点，加强生活照料、失能照护、老年助餐等服务供给，充实丰富养老服务内容，积极回应广大老年人的养老服务诉求。开展政府购买居家养老服务，按照每人每月200元标准，为特困、失独等10类困难老年人购买居家养老服务，服务对象1万余名。实施家庭养老床位照护服务，为经济困难的失能老年人家庭实施适老化改造和信息化改造，建设家庭养老床位，累计提供专业照护服务4万余人次。发展老年助餐服务，以老年人服务需求为导向，制定《长春市敬老餐厅管理办法》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》和《长春市敬老餐厅考核细则》等多部文件，采取公建民营和社会合作两种方式建设敬老餐厅，老年人月均用餐数量达3万人次，享受6到7折优惠，社会反响热烈，受到群众一致好评。
关于养老服务政策设计。我们以支持推动养老服务转型升级为目的，积极发挥政策遵循和要素支撑作用，不断健全养老服务保障体系，全方位、全过程保障养老服务高质量发展。将养老服务工作纳入全市经济社会发展整体规划，列入重要议事日程，建立了市、区两级养老服务工作联席会议制度，印发了《关于推进四级养老服务体系建设的指导意见》，市、区、街道、社区四级养老服务体系更加完善。出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，制定养老支持政策清单、基本养老服务清单、养老服务任务清单，建设拥有7大应用场景的养老管理与服务平台，构建形成了以实施意见为引领，3个清单和1个平台为支撑的养老服务“1+4”发展框架。
下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，在人大的监督指导下，立足长春市振兴突破任务要求，全面促进养老事业和养老产业融合发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的新型养老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。重点推进以下4个方面工作:
一是以打造中国北方养老名城为方向，积极搭建养老服务发展“1+4”框架。将养老服务工作纳入年度绩效考评，深入贯彻《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，逐年更新养老支持政策清单和基本养老服务清单，跟踪抓好养老服务任务清单推进落实，做好养老管理与服务平台的智慧化、可视化建设，在“1+4”框架下，推动养老服务稳步发展。
二是以养老服务高质量发展为遵循，加快构建养老服务“五大体系”。科学确定“十四五”期间养老服务“五大体系”建设要求并稳步推进实施，依托长春市养老服务工作联席会议制度，坚持系统思维，坚持科学谋划，坚持协同配合，推进“五大体系”整体联动、有序建设。
三是以增强老年人的幸福感为目标，全力打造“15分钟养老服务圈”。聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，依托社区养老服务设施，持续打造综合养老服务中心、嵌入式小微机构、社区敬老餐厅等项目，发展连锁化、标准化运营模式，推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。
四是以统筹推进养老服务项目为抓手，厚植养老产业可持续发展根基。利用好长春市绿色生态资源优势，聚力发展业内领先的康养机构和护理机构，实施“养老+行业”行动，支持养老服务与文化、旅游、教育、养生、健康等行业融合发展，推动大型康养项目筹备和建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春康养品牌。
感谢您对养老服务工作的关心和支持，您提出的建议既有深度又有温度，对解决我市养老服务工作存在问题具有重要意义。希望您继续一如既往地关注养老服务工作，我们将结合您的工作建议，进一步加强统筹谋划、精准施策，努力让老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
