代表：
您在市第十六届人民代表大会第三次会议上提出的关于《关于完善养老体系建设，提高老年人生活质量的建议》(第196号)收悉，现答复如下：
关于加快养老产业发展。我们以“四新设施”建设为牵引，着眼专业化、规模化、集团化发展方向，持续抓好养老产业项目建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春养老服务品牌。落实推动东北地区中心城市及城市群高质量发展任务要求，以医疗康复、保健养生、休闲养老为重点，有序推进泰康之家·吉园养老社区、莲花山国色天莲康养小镇、双阳区国信健康综合体等项目。落实长春市服务业发展“十四五”规划，仁大医养中心、吉林佐佑颐养服务有限公司、天瑞英杰居家养老服务中心等品牌化、连锁化养老服务机构发展势头良好。制定发布长春市养老支持政策清单，积极争取国家和省专项债支持，联合市金融办线上举办金融机构支持养老服务金融产品推介和融资对接会，为养老机构融资搭建桥梁。依据《养老机构等级划分与评定国家标准》，在全市持续开展养老机构等级评定，96家养老机构通过等级评定并授牌，其中五级6家、四级2家，树立了养老服务行业标杆，带动养老产业沿着高质量发展方面稳步前进。
关于扩大养老服务供给。我们以需求导向、方便可及为出发点和落脚点，加强生活照料、失能照护、老年助餐等服务供给，充实丰富养老服务内容，积极回应广大老年人的养老服务诉求。开展政府购买居家养老服务，按照每人每月200元标准，为特困、失独等10类困难老年人购买居家养老服务，服务对象1万余名。实施家庭养老床位照护服务，为经济困难的失能老年人家庭实施适老化改造和信息化改造，建设家庭养老床位，制定3个服务套餐，累计提供专业照护服务4万余人次。发展老年助餐服务，以老年人服务需求为导向，制定《长春市敬老餐厅管理办法》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》和《长春市敬老餐厅考核细则》等多部文件，采取公建民营和社会合作两种方式建设敬老餐厅，老年人月均用餐数量达3万人次，享受6到7折优惠，社会反响热烈，受到群众一致好评。
关于养老服务模式创新。我们以老有所养、老有所依为根本宗旨，从“保基本、广覆盖、可持续”入手，做好基础性、普惠性、兜底性保障，确保基本养老服务与全市经济社会发展同步推进。以提高困难失能老年人服务保障水平为目标，在每个县（市）区、开发区至少建成1家以收住城乡困难失能老年人为主的养老机构。加强养老机构护理能力建设，全市养老机构护理型床位超3.2万张，占比65%。开展城市困难老年人家庭适老化改造，采取“一户一策”方式，为年满60周岁以上符合条件的特困人员、低保对象等困难老年人家庭提供安全防护、生活辅助等改造项目，累计改造3700余户。持续为符合条件的农村居家困难老年人开展“两访、三查、四助”邻里志愿养老服务，按照每人每月200元标准给予服务志愿者补贴，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，在人大的监督指导下，立足长春市振兴突破任务要求，全面促进养老事业和养老产业融合发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的新型养老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。重点推进以下4个方面工作:
一是以打造中国北方养老名城为方向，积极搭建养老服务发展“1+4”框架。将养老服务工作纳入年度绩效考评，深入贯彻《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，逐年更新养老支持政策清单和基本养老服务清单，跟踪抓好养老服务任务清单推进落实，做好养老管理与服务平台的智慧化、可视化建设，在“1+4”框架下，推动养老服务稳步发展。
二是以养老服务高质量发展为遵循，加快构建养老服务“五大体系”。科学确定“十四五”期间养老服务“五大体系”建设要求并稳步推进实施，依托长春市养老服务工作联席会议制度，坚持系统思维，坚持科学谋划，坚持协同配合，推进“五大体系”整体联动、有序建设。
三是以增强老年人的幸福感为目标，全力打造“15分钟养老服务圈”。聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，依托社区养老服务设施，持续打造综合养老服务中心、嵌入式小微机构、社区敬老餐厅等项目，发展连锁化、标准化运营模式，推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。
四是以统筹推进养老服务项目为抓手，厚植养老产业可持续发展根基。利用好长春市绿色生态资源优势，聚力发展业内领先的康养机构和护理机构，实施“养老+行业”行动，支持养老服务与文化、旅游、教育、养生、健康等行业融合发展，推动大型康养项目筹备和建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春康养品牌。
感谢您对养老服务工作的关心和支持，您提出的建议既有深度又有温度，对解决我市养老服务工作存在问题具有重要意义。希望您继续一如既往地关注养老服务工作，我们将结合您的工作建议，进一步加强统筹谋划、精准施策，努力让老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
