委员：
您在市政协长春市第十四届委员会第三次会议上提出的关于《关于进一步有序推进我市老年助餐服务的建议》(第204号)收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对民政工作的关注和支持。您聚焦领导关心、群众关切、社会关注的养老服务工作，形成了有思考、有深度、有温度的提案。养老服务一直是国家关心，百姓关注的社会问题，也是涉及千家万户福祉的民生事业。习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务；党中央国务院相继出台了《关于加强新时代老龄工作的意见》和《关于推进基本养老服务体系建设的意见》；省委省政府将养老服务发展建设纳入了全省服务业高质量发展“二十大工程”；长春市委市政府在市委常委会和市政府常务会上多次专题研究养老服务工作，保证了我市养老服务工作高位统筹、有序推进。
截至目前，长春市养老服务设施建设面积超70万平方米，建成各类社区居家养老服务设施450个，敬老餐厅300余家,养老服务从业人员达8000人，养老服务综合保障能力稳步提升。针对您在我市养老服务业发展尤其是敬老餐厅建设上的关心关切，近年来，我们主要做了以下工作：
一、坚持“需求导向”，加大老年助餐服务支持力度
一是加强组织保障。将养老服务工作纳入我市经济社会发展整体规划，列入重要议事日程，建立了市、区两级养老服务工作联席会议制度，成立了市级养老管理服务中心和区级养老服务指导中心。二是加强政策支撑。制定了《长春市敬老餐厅管理办法》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》和《长春市敬老餐厅考核细则》，建立量化评估标准和退出机制，建立考核排名和奖励补贴机制，促进敬老餐厅服务秩序规范和服务质量提升。三是加强资金支持。按照谋划一批、储备一批、建设一批原则,织密助餐服务网络。积极争取省级试点资金并投入市本级福彩公益金总计3000余万元，支持各城区、开发区采取公建民营和社会合作两种方式，规划建设社区敬老餐厅，现已建设敬老餐厅300余家。
二、强化“规范管理”，落实老年助餐服务发展目标
一是明确建设标准。敬老餐厅要坚持“六有”标准建设，即有敬老餐厅标识、有适老化设施、有敬老专区专席、有服务协议、有推荐套餐、有优惠优待。全市敬老餐厅加挂统一标识编码，用餐区域、餐厅出入口、卫生间等位置全部进行适老化改造。二是打造五种模式。通过国有房屋公建民营和社会企业签约合作，初步形成“养老用房建设、餐饮企业合作、企业食堂开放、养老机构示范、小区物业参与”的长春模式。三是提供“三优”服务。敬老餐厅实行优先就餐，老年人享受优惠价格，社工和志愿者为行动不便老年人提供送餐优待服务。
三、引入“智慧监管”，创新老年助餐服务保障模式
一是“一卡通用”实现老年人便利就餐。与“吉林通”合作推出“敬老助餐卡”，一卡在手便可识别老年人身份信息，按照相应优惠政策打折付款，实现用餐付费的全线上智能结算，为老年人在敬老餐厅用餐提供便利条件。二是“一网统管”做好敬老餐厅智慧监管。设立96668敬老餐厅服务电话，及时反馈处理老人就餐方面“急难愁盼”问题，建设长春市敬老助餐管理平台，开展服务满意度考评，实现服务质量信息化监管。三是“一键可查”实现助餐地图便捷查询。 设立“长春养老服务”微信公众号，公布餐厅位置和联系方式，方便就近用餐、在线预约。
下一步，我们将会立足我市养老服务工作实际，把您的建议变成进一步完善养老服务政策、规范养老服务管理、提升养老服务质量的工作措施。针对您在敬老餐厅建设方面的建议，我们下一步将重点推进以下工作:
（一）加强相应政策服务保障。根据省民政厅等11部门联合印发《关于积极发展老年助餐服务的实施方案》，联合相应部门出台相关实施方案，到2024年底，力争每个街道建成敬老餐厅和敬老助餐点不少于2个，每个乡镇不少于1个，敬老餐厅和敬老助餐点在5个主城区社区覆盖率达到90%，其他县（市）区、开发区城市社区覆盖率达到50%。
（二）提升敬老餐厅服务质量。严格按照餐厅标识、适老化改造、敬老专区专席、折扣套餐、服务协议、监督电话公示“六有”服务标准，规范建设敬老餐厅，确保适老化改造不缺项，敬老套餐菜品和折扣设计合理，真正做到只有高质量的服务餐厅才能入围。
（三）强化助餐服务监督管理。发挥“96668”敬老餐厅服务热线和老年人对敬老餐厅服务质量的监督和促进作用。对于投诉率较高、餐饮质量较差的敬老餐厅加大检查力度，建立退出机制；对于编报虚假信息、套取政府补助资金的餐厅取消敬老餐厅资格。
（四）加大敬老助餐宣传力度。充分利用门户网站、公众号、电子滚动屏等，多元化宣传各项敬老助餐服务政策，提升社会知晓度和参与度。积极引导慈善公益组织、志愿者组织和社区社会组织参与敬老助餐志愿服务，形成全社会共同参与的良好氛围。
（五）强化敬老餐厅信息化建设。支持吉林通公司加大研发力度，推动上线助餐小程序；完善“长春养老服务”微信公众号敬老餐厅模块展示，将榆、农、德、公、中韩、莲花山纳入其中，进一步落实关于长春敬老助餐服务地图开发上线工作。
感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，您提出的建议，选题精准、站位高远，对解决我市人口老龄化问题，促进社会和谐稳定具有重要意义。希望您一如既往关注养老服务工作，多提宝贵意见，并对我们工作给予监督，共同推动幸福长春建设，加快形成我市养老服务高质量发展的强大合力，让老年人晚年生活得更加幸福美好。
