代表：
您在长春市第十六届人民代表大会第四次会议上提出的关于《关于在长春市推行新型互助养老模式的建议》已收悉。此建议紧密贴合当下社会老龄化发展趋势，对缓解政府养老压力、提升养老服务质量、促进社会和谐具有重要意义，我局对此高度重视，并进行了深入研究，现根据我局业务范围，答复如下：
一、目前我市互助养老开展的情况
长春市积极应对人口老龄化挑战，在互助养老领域持续探索创新，开展了一系列富有成效的工作，为老年人营造了更加温暖、舒适、便捷的养老环境。
（一）社区层面的互助养老实践。
一是“老邻居”帮帮团模式。朝阳区重庆街道光明社区老年群体基数大、空巢老人多，社区依托工作人员、网格长等，发动辖区党员志愿者、“三长” 及党建联盟单位成员，成立 “老邻居” 帮帮团。成员们通过上门走访、电话慰问等方式，关心关爱老年居民。在日常生活中，帮忙买菜、买药；遇到突发状况，轮流到医院照顾；降雪天气时，为高龄、独居及腿脚不便老人送菜上门。目前，社区常住老年人口中一半以上都是帮帮团成员，他们不仅解决了老年人的实际困难，还促进了邻里关系和谐，成为社区助老工作的有力补充。二是抱团养老模式。南关区鸿城街道东风社区利用社区居家养老服务中心，引进第三方社会组织，组织有抱团养老想法的老人开展活动。老人们在服务中心一起用餐、娱乐、工作，阶段性居住在一起。这里配备了茶室、诊室、针灸室、心理咨询室、活动室、床位以及按摩椅、浴足桶等设施，服务均免费。社区还为老人开设文化讲座、心理咨询课，并设置残疾人辅助就业中心，老人可参与手工编织筐制作赚取薪酬。例如刘秀英等几位老人在这里找到了归属感，他们彼此陪伴、互相慰藉，抱团养老模式有效满足了老年人社交和情感需求 。
（二）农村互助养老探索。
榆树市五棵树镇广隆村利用村集体投资改造闲置民房，建成农村养老大院，为空巢、独居、留守、病残老人提供日间照料、休息、健身、就餐等服务。养老大院由村委会妇联主席负责日常运行，老人每月缴纳一定费用。大院内设有长者食堂，科学配餐，菜品每日更换，60 岁以上未入住养老院的村民也可低价就餐。村里还专门建起长者浴池，供 60 岁以上村民免费使用。广隆村通过 “党建 + 养老服务” 模式，以村集体经济反哺民生建设，实现 “养老不离村、不舍故土情、不别众乡邻”。
（三）信息化助力互助养老。
一是搭建长春市智慧养老数字平台。立足政府监管、社会服务2个供给侧，打造市民政局、区民政局、街道等8个端口，构建政府购买居家养老服务、贫困居家失能老年人护理补贴、家庭养老床位照护服务等7个应用场景。形成以智慧养老主题页为主导，以老年人群基础数据库、养老设施资源地图、养老服务主题场景和养老决策分析平台为支撑的“1+4”智慧养老新架构，通过端口实现相关数据对接共享。目前，养老服务资源地图进入信息采集阶段，敬老助餐平台开发完成线上点餐、线上充值、线上结算功能，实现养老机构和敬老餐厅信息一图可查、一键直达。二是开设了长春养老服务公众号。将居家养老、机构养老、社区养老等模式纳入平台统一管理，并对外提供服务，让长春老人、家属在手机移动端，可以轻松了解长春的居家养老、机构养老等业务，自由选择、预约养老服务。
（四）全面开展巡访关爱服务。
以独居、空巢、留守、特困、高龄、失能（失智）、重残和计划生育特殊家庭老年人为重点，全面开展居家老年人巡访关爱服务，指导乡镇（街道）安排专人对辖区常住居家老年人基本情况进行摸排，针对居家老年人实际情况，采取电话巡访、线上巡访、现场巡访相结合方式，全面了解居家老年人健康、经济、安全、需求等现实生活状况，对生活遇到困难的协助政策保障，对有相关养老服务需求的协调予以落实，截至当前，已累计采集老年人信息34万余人次，巡访关爱居家老年人近17万人、87万余人次。
二、下一步工作安排
您在建议中精准剖析了传统养老模式面临的困境，新型互助养老模式凭借其独特优势，在全国多地试点推行并取得了良好成效，这为我市开展相关工作提供了宝贵经验。结合您的建议，我们认为在长春市推行新型互助养老模式具有较强的可行性，可从以下几个方面扎实推进：
（一）设立养老服务试点，提高公信力度。我们计划在部分城区设立新型互助养老模式试点，充分整合现有资源，吸引我市众多养老服务机构中的专业服务人员加入志愿者团队。这些专业人员不仅能为老人提供高质量服务，还能为志愿者队伍进行知识培训，保障服务的专业性。通过试点先行，逐步形成健全、成熟的养老服务模式，切实弥补养老服务资源不足的问题，提高新型互助养老模式的社会公信力。
（二）加强宣传教育，提升公众认知度。新型互助养老模式的广泛推行离不开公众的大力支持。我们将综合运用多种宣传渠道，加大宣传力度。例如，在社区显著位置张贴海报，发放宣传册，利用微信公众号定期推送相关文章，邀请专家学者定期举办讲座等，全方位、多角度加强对新型互助养老模式的宣传教育，营造全社会关心、支持养老事业的良好氛围。
（三）建立科学的信息化管理平台，提升服务效率。鉴于新型互助养老模式涉及众多参与者，组织结构复杂，建立一个科学高效的信息化管理平台至关重要。我们将整合升级长春市智慧养老数字平台，对所有参与者进行集中管理、统一考核，并建立信息共享机制。平台将实时记录和更新各参与者的服务时长、服务质量等相关信息，实现服务需求与供给的精准匹配，有效提升服务效率，推动新型互助养老模式可持续发展。
（四）完善评估与监管机制，防范虚假投资项目。为确保新型互助养老模式规范、有序运行，我们将建立完善的评估与监管机制。定期对该模式的实施效果进行全面评估，及时发现问题并采取针对性措施加以改进。同时，针对社会上可能出现的与互助养老相关的虚假投资项目，联合相关部门加强监管和打击力度。通过开展防范诈骗宣传活动等方式，提高老年人的防范意识，避免其上当受骗。此外，积极加强与社会各界的合作与交流，凝聚各方力量，共同推动新型互助养老模式健康、稳定发展。
再次感谢您提出的宝贵建议，我们将积极推动相关工作落实，努力为长春市老年人打造更加优质、多元的养老服务体系。若您还有其他想法或建议，欢迎随时与我们联系。
