委员：
您们在市政协第十四届第四次会议上提出的《关于发展银发经济增进老年人福祉，织密老年助餐网络的建议》（第616号）收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您们对养老服务工作的关注，您们在提案中针对老年助餐工作所提出的工作建议具有很强的建设性和前瞻性，为我们进一步做好相关工作提供了十分有意义的参考和思路。当前，长春市深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，在老年助餐工作中，我们已经开展了一系列工作，取得了一定成效。当前，长春市敬老餐厅近600家，养助餐保障能力稳步提升。针对您们在我市养老服务业发展尤其是加快推进长春市老年助餐网络建设发展上的关心关切，近年来，我们主要做了以下工作：
一是构建高位统筹、协同推进的助餐工作体系。把敬老餐厅建设作为重要民生实事来抓，全力提升老年人幸福指数。强化政策支撑。以“两办”名义出台了《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，联合相关部门制定印发《关于落实〈积极发展老年助餐服务的实施方案〉的工作方案》，出台了《长春市敬老餐厅管理办法（试行）》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》，为敬老助餐体系建设提供政策遵循。强化餐厅建设。把敬老餐厅作为老年助餐服务供给的有效载体，在公建民营建设、餐饮企业合作、企业食堂开放、养老机构示范、小区物业参与服务模式基础上，扩大服务覆盖、优化餐厅布局，努力打造敬老餐厅长春模式升级版，全市敬老餐厅超过近600家，社会反响热烈，受到群众一致好评。强化市区联动。把敬老餐厅建设融入居家和社区基本养老服务提升行动，按照谋划一批、储备一批、建设一批原则,积极争取省级试点资金并投入市本级福彩公益金，织密助餐服务网络。做到市区统筹设计，街道、社区分级实施建设，全力健全完善敬老餐厅服务体系。
二是打造多元供给、服务优质的助餐发展模式。着眼打造“十五分钟养老服务圈，积极满足老年人多元化、多样化就餐需求。明确一个标准。全市敬老餐厅统一编码管理,在室外醒目位置加挂“敬老餐厅”标识,老年人用餐区域、餐厅出入口、卫生间等显著位置进行适老化改造。打造五种模式。利用住宅小区配建社区居家养老服务用房、国有闲置用房等房屋，通过签订合作协议、授牌经营等方式，初步形成了“养老用房建设、餐饮企业合作、企业食堂开放、养老机构示范、小区物业参与”等长春特色模式。提供三优服务。优先就餐，各敬老餐厅都设立敬老专区，优先为老年人提供就餐服务；优惠价格，原则上老年人享受用餐价格不得高于原菜品价格的90%，鼓励餐厅根据年龄段给予老年人更大优惠；优待服务，社工和志愿者为行动不便的老人提供送餐服务，全力打通助餐“最后一米”。
三是夯实规范管理、长效运行的助餐保障机制。把监管作为提质增效的重要抓手，让服务更加方便可及。一卡通用。凡在长春市居住的60周岁及以上老人，持“敬老助餐卡”就可以在全市任意一家敬老餐厅享受助餐服务。一图可查。老年人关注“长春养老服务”微信公众号，就可以查找到全市敬老餐厅地图，实现就地就近用餐。一号服务。设立96668敬老餐厅服务电话，及时反馈处理老人就餐方面“急难愁盼”问题。一网统管，建设了长春市敬老助餐管理平台，根据就餐人次和服务满意度，对全市敬老餐厅进行综合排名，为敬老餐厅享受奖励和补贴提供支撑。
下一步，我们将聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，坚持系统谋划，加强协同配合，持续打造社区敬老餐厅项目，发展连锁化、标准化运营模式，进一步推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。重点推进以下4个方面工作:
一是以打造北方养老名城为方向，积极搭建发展框架。深入贯彻《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》等文件，逐年更新养老支持政策清单和基本养老服务清单，跟踪抓好养老服务任务清单推进落实，做好养老管理与服务平台的智慧化、可视化建设，在“1+4”发展框架下实现稳步发展。
二是以推动高质高效发展为目标，健全完善工作体系。聚焦养老设施优化、适老设施拓展、智慧养老推广、养老人才培养、龙头企业培育、行业融合链接、老年健康管理、社会参与促进、优惠政策扶持等重点任务，坚持系统谋划，加强协同配合，全面促进养老事业和养老产业融合发展。
三是以增强老年人幸福感为遵循，优化丰富老年服务。聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，依托城乡社区居家养老服务设施，持续打造综合养老服务中心、嵌入式小微机构、社区敬老餐厅等项目，发展连锁化、标准化运营模式，进一步推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。
四是以统筹推进产业项目为抓手，厚植养老产业根基。充分发挥长春市绿色生态资源优势，聚力发展业内领先的康养机构和护理机构，实施“养老+行业”行动，支持养老服务与文化、旅游、教育、养生、健康等行业融合发展，推动大型康养项目筹备和建设，积极打造具有影响力和竞争力的长春康养品牌。
再次感谢您们对我们工作的关心和支持，我们将密切关注、持续推进相关工作。同时，也欢迎您们继续对养老服务工作提出宝贵的意见建议，共同推动实现养老服务事业高质量发展。
