委员：
您们在市政协第十四届第四次会议上提出的《关于提升养老机构医养结合服务品质的建议》（第636号）收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您们对养老服务工作的关注，您们在提案中针对提升养老机构医养结合服务品质所提出的工作建议具有很强的建设性和前瞻性，为我们进一步做好相关工作提供了十分有意义的参考和思路。当前，在养老事业发展中，全市各类养老机构超过500家，养老床位总量超过5万张，敬老餐厅近600家，养老服务从业人员超过8000人，培育医养结合型机构66家，发展长期护理保险定点机构162家，护理型床位超3.2万张，养老服务综合保障能力稳步提升。同时，全市科学做好养老资源配置，综合布局、规模、价格等因素抓好养老设施建设，形成了县区有养老院、街道有综合体、社区有嵌入式小微机构的分级分类保障模式。针对您们在我市养老服务业发展上的关心关切，现答复如下：
一是关于以创新思维开拓全新模式的建议。出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，配套印发养老支持政策清单、基本养老服务清单、养老服务任务清单，完善拥有7大应用场景的养老管理与服务平台，构建了以《实施意见》为引领、3个清单和1个平台为支撑的养老服务“1+4”发展框架，为健全养老服务体系、推动养老服务高质量发展提供了有力支撑。省市区三级年均投入各类资金近2亿元，养老机构综合运营补贴每人每月260元，支持养老机构建设发展，66家“医疗康养”型综合性养老机构持续健康运营。以“四新设施”建设为牵引，着眼专业化、规模化、集团化发展方向，持续抓好养老产业项目建设，以医疗康复、保健养生、休闲养老为重点，有序推进泰康之家·吉园养老社区、莲花山国色天莲康养小镇、双阳区国信健康综合体等项目。下一步，我们将深入贯彻《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》等文件，逐年更新养老支持政策清单和基本养老服务清单，跟踪抓好养老服务任务清单推进落实，做好养老管理与服务平台的智慧化、可视化建设，在“1+4”发展框架下实现稳步发展。
二是关于以标准体系保证服务品质的建议。我市将养老服务工作纳入我市经济社会发展整体规划，列入重要议事日程，建立了市、区两级养老服务工作联席会议制度，成立了市级养老管理服务中心和区级养老服务指导中心。开展全市养老机构等级评定，积极培树养老服务行业标杆，全市共有125家养老机构通过等级评定。评估签约162家养老机构纳入长期照护保险定点单位，制定了医养结合型民办养老机构一次性奖补制度，分类别给予2万元、5万元、10万元的奖励补贴。按照医疗机构规模给予最高10万元的一次性奖补。扶持亲亲园养老护理康复中心、净月颐康医养中心等一批“医护、疗养”型综合性养老机构。下一步，我们将以推动高质高效发展为目标，健全完善工作体系。聚焦养老设施优化、适老设施拓展、智慧养老推广、养老人才培养、龙头企业培育、行业融合链接、老年健康管理、社会参与促进、优惠政策扶持等重点任务，坚持系统谋划，加强协同配合，全面促进养老事业和养老产业融合发展。
三是以优秀人才保障专业标准的建议。我市积极落实薪酬奖补待遇。制定实施《长春市养老（孤残儿童）护理员奖励制度实施办法》，对符合条件的养老护理员发放入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励和荣誉奖励，对普通高等院校、中高等职业学校的毕业生可一次性给予最高10000元入职奖励持续开展养老服务职业技能培训。指导第一社会福利院、第二社会福利院等公办养老机构制定落实护理员月培训制度，亲亲园、祥祉圆等民办养老机构开展以季度、月和周为频率的院内专业技能培训，连续四年组织开展全市养老护理员职业技能竞赛，择优参加国家和省级竞赛，对参加国家、省、市级职业技能竞赛并获得奖项的护理员按照相关规定给予相应奖励并晋升职业资格或职业技能等级，激励了10余名护理员在国家和省级竞赛中斩获奖项。下一步，我们将持续加强养老护理员队伍建设，通过政策引导、职业培养、社会认同，全方位吸引人、培养人、用好人、留住人，为全市养老服务事业高质量发展提供了有力的人才支撑。
四是以精神赡养奠定医养基础的建议。年均投入2000万元，按每人每月200元标准，为全市1万余名空巢、特困、低保、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭等10类特殊和困难老人，购买生活照料、精神慰藉等11类居家养老服务，有效满足了居家老年人养老服务需求。以 8 类老年人为重点，持续推进城乡居家老年人巡访关爱。下一步，我们将以增强老年人幸福感为遵循，优化丰富老年服务，聚焦提升老年人“身边、床边、周边”服务质量，依托城乡社区居家养老服务设施，持续打造综合养老服务中心、嵌入式小微机构、社区敬老餐厅等项目，发展连锁化、标准化运营模式，进一步推动“15分钟养老服务圈”深度覆盖。
五是以智能技术提升科技含量的建议。长春市积极构建“养老服务+”模式。探索“社区+物业+养老”产业模式，针对老年群体实际需求，开展小区内无障碍设施建设，为老年群体创造安全便利的生活环境。以信息化手段赋能推进智慧养老平台建设，获批全国基本养老服务综合平台试点。支持仁大医养中心等机构开发智慧健康养老产品，入选智慧健康养老产品及服务推广目录名单。积极发挥本土资源优势，满足老年群体度假、疗养、保健、养老等活动需求。下一步，我们将围绕创新“互联网+养老”等智慧养老模式，汇聚线上线下资源，精准对接服务需求，为老年人提供“菜单式”服务，依托城市智能体和智慧民政，搭建养老服务智慧管理平台，建立养老基础信息数据库，推广智能化、社会化应用场景，为老年人提供便捷、优质、高效的养老服务，着力打造“没有围墙的养老院”。
再次感谢您们对我们工作的关心和支持，我们将立足我市养老服务工作实际，根据您们的意见建议进一步转变工作理念，完善配套政策，配合推动多部门协同，进一步提升养老机构医养结合服务品质。欢迎您们继续对养老服务工作提出宝贵的意见建议，共同推动实现养老服务事业高质量发展。
