委员:
您在市政协十四届五次会议上提出的《关于开展智慧康养社会化推广的提案》(第W006号)收悉,现答复如下:
一、长春市老龄人口基本情况
长春市是较早进入人口老龄化的城市,也是典型的“未富先老”、“未备先老”的城市。根据公安局统计数据,截至2025年底,我市60岁以上老年人口237.76万,占总人口的28.39%,老龄化程度位居副省级城市前列。人口老龄化的持续加深,对养老服务供给、医疗资源配置、社会保障体系形成多维压力。
二、我市“智慧养老”工作的主要做法
(一)完善制度体系,强化政策支撑引领。深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略,聚焦老年人跨越数字鸿沟、享受智慧服务,系统构建政策保障体系。一是落实国家及省部署。对照国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》、全国及省老龄办“智慧助老”行动要求,印发《长春市老龄办“智慧助老”行动实施方案》,推动信息无障碍建设与全社会适老化改造升级。二是健全本地政策框架。制定《长春市养老服务条例》,出台养老支持政策清单、基本养老服务清单、工作任务清单,印发《长春市关于落实〈吉林省推动银发经济发展2025年实施方案〉责任分工方案》,将智慧养老、智慧康养、数字助老纳入重点任务,为社会化推广提供制度保障。
(二)建强数字平台,提升便民服务效能。以市级智慧养老平台为中枢,打通数据、整合资源、优化流程,让老年人“少跑腿、好办事、享服务”。一是搭建一体化智慧养老架构。建成长春市养老监管与服务平台,立足政府监管、社会服务2个供给侧,打造市民政局、区民政局、街道等8个端口,构建政府购买居家养老服务、贫困居家失能老年人护理补贴、家庭养老床位照护服务等7个应用场景。搭建了智慧养老模块,以老年人群基础数据库、养老设施资源地图、养老服务主题场景和养老决策分析平台为支撑的“1+4”智慧养老新架构,通过端口实现相关数据对接共享。二是推进高龄津贴“掌上办”。高龄老年人生活津贴上线“i 长春”“吉事办”小程序,优化申请、审核、发放流程,实现全程线上办理、进度实时查询,让数据多跑路、老人零跑腿,全市18.5万名高龄老人便捷享受政策红利。三是打造移动端服务窗口。开设长春养老服务公众号,内设服务查询、政民互动两大板块,将居家养老、机构养老、社区养老等模式纳入平台统一管理,并对外提供服务,让长春老人、家属在手机移动端,可以轻松了解长春的居家养老、机构养老等业务,自由选择、预约养老服务。
(三)聚焦需求导向,推广智能适老服务。坚持安全优先、实用为本、普惠可及,推动智能产品与康养服务深度融合。一是普及智能监护设备。支持养老机构、社区服务中心、居家老人配置智能床垫、智能手环、一键呼叫、烟感报警、定位防走失、健康监测等设备,提供24小时安全监护、紧急救援、健康管理服务,降低居家风险、提升照护效率。二是深化适老化改造。在困难老年人家庭适老化改造中坚持一户一策、按需适配,同步推进安全防护、行走便利、环境改善、智能监测、器具适配五大目标,将智能监测、紧急呼叫等智能化产品纳入改造内容,有效改善居家养老安全条件与生活品质。
(四)培育示范标杆,带动社会化推广。以展会展示、企业培育、场景试点为抓手,推动智慧康养从“试点”走向“普及”。一是亮成果拓影响。组织仁大医养、国色天莲、颐康医养等本土优质养老机构,先后参加“2025长春国际医药健康产业博览会”、“2025吉林(长春)银发经济博览会”、“第十五届中国—东北亚博览会”等博览会,集中展示我市智慧养老平台、智能康养产品、医养结合新模式,提升行业影响力与社会认知度。二是树样板强带动。支持仁大医养等机构打造智能化康养示范标杆,运用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术,集成机器人送餐送药、智能睡眠监测、无感健康监护、远程照护等功能,形成可复制、可推广的智慧康养服务模式,以点带面推动全市智慧康养社会化、标准化发展。
三、下一步工作打算
下一步,我局将认真吸纳提案建议,把智慧康养社会化推广作为银发经济与养老服务高质量发展的重要抓手,持续扩覆盖、优服务、强产业、惠民生。一是完善顶层设计,健全推广机制。将智慧康养纳入全市养老服务与银发经济总体规划,完善政策支持、标准规范、资金保障机制,鼓励社会力量参与智能产品研发、服务运营、场景落地。二是升级平台功能,深化数字赋能。迭代市级智慧养老平台,拓展远程健康监测、上门服务预约、应急救援联动、养老机构监管等功能,推进与公安、卫健的政务服务平台数据共享,打造全周期、一站式智慧康养服务入口。三是扩大场景覆盖,推动普惠应用。在社区居家养老服务中心、养老机构、示范小区规模化推广智能监护、健康管理、紧急呼叫设备,扩大适老化改造中智能产品覆盖面,让更多老年人共享科技便利。四是培育市场主体,促进产业融合。支持本土智慧康养企业做大做强,招引头部企业落地项目,推动“智能硬件+康养服务+数据运营”融合发展,打造长春智慧康养产业品牌。五是持续智慧助老,消除数字鸿沟。常态化开展智能技术应用培训,推广长辈版、简易版应用,提升老年人运用智能技术能力,让智慧康养更有温度、更可及。