您在市政协十四届五次会议上提出的《关于医养深度融合，共筑乐龄康健新态势的提案》(第W198号)收悉，现答复如下：
一、我市养老服务和医养结合工作基本概况
长春市是较早进入人口老龄化的城市，呈现未富先老、未备先老、老龄化程度高特点。截至2025年底，全市60周岁及以上老年人口237.76万人，占总人口28.39%，老龄化水平位居全省前列、副省级城市靠前位次。全市养老服务体系日趋完善，医养融合成为核心发展方向。截止2025年底，全市建成养老机构521家、养老床位5.3万张，护理型床位3.6万张、占比达到68%，入住老年人总数超过2.8万人。建成医养结合机构70家，养老机构与医疗机构协议签约率提升至94%。全市二级以上公立医院老年医学科设置率达100%，二级以上综合医院设置率73.04%，超额完成国家目标；老年友善医疗机构建成率提升至85.47%，63家医疗机构设立临终关怀科；吉林省意康来生物制药有限公司申报的“老年新型镇痛药物-双靶点受体BU08028水凝胶贴剂的开发应用”项目和吉林修正药业新药开发有限公司申报的“以短梗五加为原料的双功能保健食品的研发与转化”项目，分别获得2025年度省科研经费支持35万元和50万元；全市已建成、在建、储备亿元以上康养项目21个，总投资超90亿元；长春新区获批吉林省银发经济产业园，同步打造欧亚卖场、中东瑞家、红星美凯龙等银发经济新场景，初步形成机构、社区、居家三位一体，医疗、康复、养老、护理深度衔接的医养融合发展格局。
二、我市推进医养深度融合主要做法
（一）健全政策体系，强化顶层设计支撑。先后出台《长春市养老服务条例》《长春市加快推进养老服务高质量发展实施意见》《长春市关于落实〈吉林省推动银发经济发展2025年实施方案〉责任分工方案》等文件，将医养康养融合纳入银发经济重点任务。落实养老机构运营补贴、医养结合专项补贴、床位补贴等激励政策，对符合条件的医养结合机构给予资金支持，引导社会力量参与医养服务供给。
（二）优化机构布局，提升医养服务能力。推动公办养老机构优先提升护理型、康复型服务能力，支持民办机构转型医养结合模式。鼓励医疗机构开办养老床位、养老机构内设医疗机构，打通诊疗、康复、护理、养老全链条。开展养老机构等级评定，全市143家机构通过评星定级，医养服务质量持续提升。
（三）深化资源联动，畅通协作服务机制。建立养老机构与周边医院、社区卫生服务中心双向转诊、急诊绿色通道、定期巡诊机制，推动医疗资源下沉养老场景。推广家庭医生团队与居家老年人签约服务，为失能、高龄老人提供上门巡诊、健康管理、康复指导，实现小病在社区、大病快转诊、康复回机构。
（四）完善保障支撑，减轻群众就医负担。全面实施长期护理保险制度，重点覆盖失能半失能老年人，大幅减轻家庭照护费用压力。全面实施中度及以上失能老人专项补贴，每人每月最高可领800元。落实困难老年人救助、特困供养、残疾人两项补贴等政策，实现兜底保障、精准帮扶。
（五）强化人才培育，夯实专业服务基础。落实养老护理员入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励制度，联合高校、职业院校开设老年医学、康复护理、医养结合等专业，全年开展养老护理培训1950人次，推动护理人员持证上岗，提升医养服务专业化水平。
（六）打造示范标杆，引领行业提质升级。支持仁大医养、国色天莲、国信南山、泰康之家・吉园等项目建设高品质医养康养综合体，打造集医疗、康复、养生、养老、旅居于一体的示范标杆。组织优质医养机构参加各类博览会，展示推广长春医养融合模式，扩大行业影响力。
三、下一步工作打算
下一步，我局将认真吸纳提案建议，以医养深度融合、服务提质增效、保障更加普惠为方向，加快构建多层次、多元化、高品质的医养康养服务体系，全力打造长春乐龄康健新态势。一是完善政策支撑，强化制度保障。配合制定市级银发经济与医养融合专项政策，完善医养结合机构建设、运营、税收、土地优惠措施。二是深化资源整合，促进医养无缝衔接。推动养老机构与医疗机构深度合作、资源共享、信息互通，健全双向转诊、联合查房、远程会诊机制。三是加快人才建设，提升专业服务水平。推动医养机构与院校共建实训基地，扩大养老护理、康复治疗、老年医学等人才培养规模，完善培训、评价、激励机制。四是推广乐龄科技，赋能智慧医养。推动智能监测、健康管理、紧急呼叫、无感监护、康复辅具等适老化、智能化产品在医养机构、社区、家庭普及应用。五是丰富服务供给，构建多元体系。做强省级银发经济产业园，招引头部医养企业落地，发展旅居康养、温泉康养、中医药康养等特色业态，推动医养与文旅、体育、养老产业深度融合。六是强化监管服务，保障健康发展。健全养老机构综合监管机制，加强服务质量、安全运营、资金使用、预收费监管，切实维护老年人合法权益，推动全市医养融合事业高质量、可持续发展。
