2017年，净月高新区按照市民政局的统一安排部署，结合该区总体发展规划，坚持以民为本，民生优先的基本理念，科学布局，加大投入，全面推进，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，实现了重点工作有突破，亮点工作有特色，全面工作有成效的大好局面。

　　一、加强社会救助工作规范化管理。

　　按照《长春市人民政府办公厅关于印发全面开展城乡低保专项整治行动实施方案的通知》（长府办明电〔2017〕11号）要求，净月高新区在全区范围内组织开展了城乡低保专项整治工作。下发了《净月高新区城乡低保专项整治工作方案》，就工作开展情况做了具体的要求。由区里和各镇街分管领导、科长对本镇街的城乡低保户的情况进行逐户筛查，将入户走访情况和档案进行核对，开会总结，对存在的问题进行汇总讨论，由镇街自行整改，区里对镇街整改情况进行督查。做到“不落一户、不漏一人”， “谁走访、谁负责”，对排查出来的不符合条件的家庭必须及时予以清退，将符合条件的困难群众及时纳入保障范围，规范低保的审批程序，社会发展局将从各镇街抽调人员，对全区所有的城乡低保户进行全面核查，在核查过程中明确分工、落实责任，要细化专项整治行动各个环节工作，每项工作、每个步骤都要签字确认，实行痕迹管理，将责任落实到人。

　　此次城乡低保专项整治行动，该区三镇两街对所有在保低保户档案和入户调查情况进行重新审核，符合现行低保条件的继续予以保障，不符合保障条件的予以清退，对存在的问题及时整改。未涉及到追缴资金、移交司法机关进行处罚所涉资金和人数的情况。截止目前，入户走访工作、材料收集、调整审批以及系统操作工作已全部完成，通过此次核查，共清退213户357人，纳入39户61人，现有城市低保556户795人，农村低保870户1337人。

　　通过全面开展专项整治行动，强化了服务意识和责任意识，打通社会救助“最后一公里”，做到“应保尽保、应退尽退”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

　　二、完善社会救助档案管理制度。

　　1.为了更好的做好社会救助档案归纳和管理工作，净月高新区坚持一手抓建档，一手抓服务，实行低保档案分级负责管理、乡镇街区为主的原则。将全区社会救助档案以乡镇（街）、区为单位按村（社区）进行管理，对城乡低保、医疗救助、临时救助等档案的要件进行严格审核，确保填写内容清晰一致。同时，针对该区现有城乡低保档案和系统不符的实际情况，通过此次低保核查专项整治行动，逐户对辖区内的低保户档案与系统进行核对，使城乡低保档案真正做到分类准确，信息录入完整，纸制档案和电子档案完全一致。同时在建档立卷过程中，完全按照档案管理要求，实行散页管理，做到具体操作简单易行，建立便捷、高效的查阅方式和存档归卷操作规程,同时我区印制了专门的城乡低保、医疗救助、临时救助档案皮，实现了统一编码、分类管理、专人负责、专柜存储，实行一户一档。

　　2.为了完善社会救助档案管理，结合实际，制定和完善了《净月高新区社会救助档案管理制度》、《净月高新区社会救助档案借阅制度》等各项档案管理规章制度，制定了档案借阅“三不借、四不准、两核对”规定。即：无完备手续不借，超出借阅范围不借，特殊情况无分管局长签字不借。规定用档不准隔夜归还，不准中途转借他人，不准到外边私自复印档案材料，不准借阅与工作无关的档案材料。借出档案时核对散放材料件数，每日下班前核对当天借出档案归还情况。做到职责明确，制度规范，归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，档案管理有措施，这就在细节上保证了档案管理的顺利开展，稳步提升了“以档辅民”的低保档案建设水平。

　　三、建立主动发现机制。

　　建立急难对象主动发现机制，依靠街道（镇）和社区（村）工作人员、网格长和志愿者，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，及时上报给镇（街）民政助理，做到早发现、早救助、早干预，变被动救助为主动救助，形成了自下而上报告的工作体系。利用“一门受理、协同办理”工作机制，对需要其他部门救助的事项进行及时的转办，确保困难群众求助有门，受助及时。

　　1.主动发现，快速响应。重点是建立主动发现机制，发挥村（社区）、社会组织、社会工作者、志愿者的作用，主动发现、及时救助，第一时间采取帮扶、疏导和干预措施，做到早发现、早干预、早救助。

　　2.依法救助，公平公正。以《社会救助暂行办法》为依据，统筹使用救助资源，构建政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的救助工作机制。政府救助要公开透明、确保公平公正。

　　3.部门联动，社会参与。充分发挥联席会议制度作用，统筹使用城乡低保、教育救助、医疗救助、住房救助等救助制度，动员社会力量参与，为救助对象提供心理疏导，社会融入，能力提升等专业服务。

　　发表部门：事业单位

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　　责任编辑：救助局