2019年1月14日下午，2019年长春市“两会”新闻发布会在吉林省宾馆举行，会议邀请市委常委、市政府常务副市长王路做主旨发布，市发改委、市工信局、市科技局、市建委、市民政局、长春新区管委会负责人出席会议，并回答记者提问。
【市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 于迅来】各位媒体朋友：大家下午好！欢迎参加2019年全市“两会”新闻发布会，这也是长春市首次组织召开“两会”新闻发布会。
【于迅来】昨天，政协长春市第十三届委员会第三次会议隆重开幕，今天上午，长春市第十五届人民代表大会第三次会议胜利召开，这是长春人民政治生活中的一件大事。市委、市政府高度重视，君正书记对相关工作进行了明确部署，我们在这里趁热打铁，召开这场发布会，就是希望通过各级各类媒体的广泛报道，传递好“两会”声音，全面展示过去一年我市经济社会发展的可喜成果，回应关切，提振信心，凝聚共识，进一步推动长春全面振兴、全方位振兴。
【于迅来】首先，介绍一下出席今天发布会的领导有：
市委常委、市政府常务副市长 王 路
市发改委主任 王 吉
市工信局局长 李维彬
市科技局局长 孙国庆
市建委主任 李 健
市民政局局长 张兴桥
长春新区管委会副主任 周衍广
对各位的到来表示欢迎。
【于迅来】出席今天发布会的媒体有：人民日报、新华社、中国日报、中新社、国际在线等中央媒体驻吉记者站，凤凰网、香港大公报、香港商报等香港媒体驻吉分支机构，吉林日报、吉林广播电视台、城市晚报、东亚经贸新闻、新文化报等省直新闻媒体，长春日报、长春广播电视台、长春晚报、长春信息港等市直新闻媒体，以及部分网络媒体和两微一端等新媒体朋友。欢迎大家来到现场。
【于迅来】今天的新闻发布会有两项议程：一是请市委常委、市政府常务副市长王路做主旨发布。二是请相关单位负责同志现场答记者问。
首先，请王路副市长做主旨发布。
【市委常委、常务副市长 王 路】尊敬的各位媒体朋友们：大家下午好！首先，我代表长春市人民政府，衷心感谢今天前来参加长春市“两会”新闻发布会的媒体朋友们！长春全面振兴、全方位振兴，离不开社会各界的关注和帮助。今天，中央和省市媒体、香港媒体、网络新媒体齐聚长春，倾听长春声音、传递长春能量、助力长春振兴。借此机会，向长期以来关心支持长春发展的媒体朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
今天上午，长春市十五届人大三次会议胜利召开。刘忻代市长代表市政府，向大会作了《政府工作报告》。《报告》从6个方面全面客观地回顾了过去一年长春发展取得的成就，梳理总结了政府工作存在的短板，确定了今年政府工作的总体思路，对经济社会发展主要预期目标进行了安排，提出要重点做好8个方面工作，围绕加强政府自身建设提出了新的更高要求。我在现场听后深感振奋、备受鼓舞，相信大家也有同感。为了让大家更充分地了解长春市2018年主要工作成果和2019年重点工作安排，下面，我简要向大家通报两个方面情况。
【王 路】一、关于2018年全市经济社会发展情况
刘忻代市长在《报告》中指出“2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是长春振兴发展进程中极不平凡的一年”。一年来，全市上下深入贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记两次视察东北的重要讲话要求，认真践行新发展理念，紧紧扭住高质量发展这一主线，不仅有效应对了较为复杂的经济形势和克服了较大的下行压力，而且实现了较快速度、较高质量的增长，推动长春站上了全面振兴、全方位振兴的新起点。具体来讲，主要呈现出以下几个亮点：
【王 路】一是经济总量迈上新台阶。去年，全市GDP预计增长7%以上，继续在全省各市（州）和东北四市中位列第1，预计分别高于全国（6.6%）和全省（4.5%左右）0.4、2.5个百分点。这已是我市GDP增速连续11个季度高于全国、较大幅度高于全省，并在东北四市（预计大连6.5％、哈尔滨5.5％、沈阳5％）保持第一。近年来持续的较高增速，推动我市GDP总量由2015年的5500多亿元迈上了7000亿元的新台阶，在15个副省级城市中由第14位上升到第12位，在东北四市中由第4位上升到第2位（仅低于大连）；占全省的比重达到45%以上，同比提高2.3个百分点，比2015年提高7个百分点以上。去年，全市规上工业增加值、固定资产投资、地方级财政收入分别增长8%、7%和6.2%，增速继续在东北四市保持领先地位。其中，我市规上工业完成产值8479.1亿元，总量位列东北四市首位，在全省规上工业总量65%左右，在东北和全省的首位度进一步提升；全市地方级财政收入完成478亿元，税收收入占比达到77.4%，同比提高1.8个百分点；全年实施亿元以上项目1206个，奥迪Q工厂、中粮聚乳酸、华为云计算、浪潮大数据等11个10亿元以上重大工业项目竣工投产。
这里，特殊与各位媒体朋友解释下，目前国家和各省市的主要经济指标仍在核算阶段，预计1月20日左右正式发布，希望大家在报道时注意标明是预计数。
【王 路】二是转型升级取得新进展。近年来，我市在加快传统支柱产业提质升级的同时，全力推动战略性新兴产业和高新技术产业增量扩容，全市转型升级取得阶段性成果，产业结构不断优化，发展新动能初具规模，增长的稳定性和质效显著增强。去年，六大战略性新兴产业产值保持15.9%的较高增速，高于全市工业（总产值6.9%）9个百分点，总量接近1500亿元，占工业比重接近五分之一；全年新增高新技术企业315户、总数达到650户（2015年当年新增80户、总数为242户）、科技型“小巨人”企业283户、870户（2015年当年新增89户、总数为400户），技术合同交易额达到323.5亿元，在副省级城市中从2015年的第14位上升到2017年的第8位；特别是在去年英国《自然》杂志公布的最新全球科研城市50强榜单中，我市与北京、上海、广州等10个中国城市共同进入，位列榜单第42位。在服务业转型升级方面，去年全市新开业4个商业综合体，总数达到15个（2015年时共建成6个），目前在建23个，三年来全市新增域外金融机构超过10家，我市现代服务业发展也跨入新的阶段。
【王 路】三是深化改革实现新突破。去年，我市推进“一网、一门、一次”政务服务综合改革，全市97%的行政审批和公共服务事项实现了“最多跑一次”，一般企业设立经营用时由12.5天压缩到3天以内，工业项目审批时限压缩了一半以上，全市营商环境大为改善，得到了国务院的通报表扬。我市进入民营经济改革示范城市行列，阻碍制约经济发展的瓶颈和藩篱不断被打破。去年，全市新登记民营企业3.6万户，总量达到19.7万户，民营经济市场主体户数和主营业务收入同步实现11%的增速，民营经济总量贡献了40%以上的税收、50%以上的GDP、60%以上的科技创新成果、80%以上的就业，成为全市创新发展的主战场。大力实施“20条人才新政”，去年新增7.8万名高校毕业生在长创业就业、同比增长23.8%，比2015年多留了2万人，（2015年为5.8万名），这说明长春这座城市对年轻人的吸引力在不断增强。
【王 路】四是城市功能品质得到新提升。近年来，我市集中实施了一大批城市建设精品工程，推动城市服务功能、形象面貌、生态环境等方面发生了巨大变化。去年，历时3年的旧城改造提升工程顺利完成，三环内166平方公里城区面貌焕然一新，约200万市民直接受益；伊通河综合治理效果得到巩固提升，全流域累计完成截污纳管120公里，治理吐口124个，建设22座调蓄池，建成南溪湿地公园和33公里绿道，将工业、电影、民俗等特色文化元素和雕塑艺术作品融入“五岛、十园”景观之中，伊通河成为市民休闲、健身、娱乐的首选之地，实现了治理一条河、改变一座城的目标；地铁1号线、2号线、轻轨北湖线和龙嘉机场T2航站楼、火车站南广场综合交通换乘中心等一批城市重大基础设施工程建成并投入使用，我市迈入轨道交通百公里城市行列，特别是总长116公里、总投资711亿元的轨道交通三期规划正式获批，建成后我市将形成总长约215公里的现代化轨道交通网络，为长春振兴发展拓展了新的空间。值得一提的是，全市生态环境得到质的改善，去年全市城区空气优良天数达到322天，同比增加46天、比2015年增加85天；建成区全部75处黑臭水体基本消除黑臭，我市获评“2018年城市黑臭水体治理示范城市”，石头口门、新立城两大水源地一级保护区实现全封闭管理，饮马河、伊通河水体污染治理力度持续加大，水质实现改善向好。
【王 路】五是民生福祉获得新改善。我市坚持像落实经济指标一样落实民生实事，集中精力办好群众普遍关心的、受益面广的、急需解决的事情。去年，全市投入扶贫资金超7亿元，新建产业项目155个、基础设施项目72个，完成15个贫困村退出、3199人脱贫的年度任务，全市贫困村由2015年底的146个减少到7个、贫困人口数由8.3万人减少到3436人；全市第12个《幸福长春行动计划》确定的98件民生实事“大礼包”全部兑现，第3个《暖流计划》顺利实施，受益群众人均增收524元；“平安长春”建设扎实推进，我市在全国358个地级以上城市群众安全感排名中上升至第16位，全市安全生产事故起数和遇难人数连续66个月“双下降”，安全生产形势持续稳定向好；深入开展“肃行风、转作风、提能力”行动，大力度整治机场、车站及周边交通、治安乱象和医疗卫生、出租车管理等领域突出问题，城市运营秩序和政府监管水平有效提升。
【王 路】二、关于2019年工作安排
去年9月，习近平总书记亲临东北视察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,明确指出，新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。这一重要论述，为新时代东北振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。作为东北大城市和省会城市，长春要拿出担当、挺起责任，继续为全省、乃至东北地区全面振兴、全方位振兴发挥“打先锋、站排头”的作用。上午，刘忻代市长所作的《政府工作报告》已对今年的重点工作进行了全面部署安排。这里，按照《报告》要求，围绕推动经济高质量发展，结合大家关心、关注的一些重点和热点工作，我再通报几方面工作。
【王 路】（一）加快产业转型升级，培育壮大新动能，建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是推动长春全面振兴、全方位振兴的重要抓手。今年，我市要突出重点、发挥优势，加快实现高质量的发展。一是发挥项目拉动力，发展“凤凰经济”。习近平总书记强调，要坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。对长春而言，最根本的路径就是牢固树立“项目为王”理念，突出抓好一批新项目、大项目，以项目点连起产业线、撑起经济面，实现“涅槃重生”、“弯道超车”。今年，要全力实施亿元以上项目1200个以上，重点推进红旗升级改造、一汽丰越扩能改造和金赛药业、百克疫苗等157个10亿元以上产业项目，持续扩大有效投资。同时适度调整市区两级财税分享体制、土地收益分享比例，调动各区发展实体经济项目特别是工业项目的积极性。二是发挥大企业带动力，发展“大象经济”。汽车、轨道客车等产业是长春经济发展的中流砥柱，体量大、占比高，“牵一发而动全身”，必须全力推动大企业稳中提质、稳中生新，不断完善产业链、壮大产业群、优化产业生态。今年，重点围绕一汽、长客等大企业，支持推动其转型升级、提高产品质量和市场份额。其中，重点以一汽为“龙头”，积极推动企业引进战略合作、加快产业融合，做大“汽车城”这一金字招牌。同时，推动长客等大企业加快整合上游供应链和下游销售链，努力提高本地配套率。三是发挥科技创新力，发展“瞪羚经济”。要强化政策引导，研究制定6个千亿级产业专项发展规划，大力发展生物医药、新能源汽车、航空、机器人、智能装备、人工智能等新兴产业，突出高附加值制造、知识、新金融、信息等领域，培育和引进一批成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的独角兽和瞪羚企业。要加快成果转化，向吉大、师大、光机所、应化所等院所派驻对接工作组，深入实验室了解科研成果，推动本地转化，并及时做好孵化企业各项服务。要完善科技大市场、科技金融创新中心功能，加快建设创新创业服务支撑体系。四是发挥“双创”活力，发展“蚂蚁经济”。近年来江浙地区的经济腾飞，离不开成千上万、活力十足的“双创”企业。今年，要重点建设好国家级“双创”示范基地，支持推动孵化生成一批优质企业。完善落实民营经济支持措施，积极推动个转企、小升规、规转股、股上市。做大做强金融服务实体经济平台，为实体经济特别是中小微企业、科技创新型企业打造融资“绿色通道”，推动企业与银行无缝对接，让企业集中资金研发创新、开拓市场。五是发挥服务业驱动力，发展“海豚经济”。对于东北地区特别是长春而言，在精力集中发展工业的同时，要进军服务业这片“蓝海”。目前，无论是从补齐产业短板、还是打造新动能的角度来看，要加快培育引进一批像海豚一样具备智慧、灵性的现代服务业企业，为全市经济发展注入新能量。今年，要积极推进“互联网+生活性服务业”，发展产业链金融、现代物流等生产性服务业，围绕售车、修车、改车、饰车、玩车、赛车构建产业体系，深入挖掘企业资源、科教资源、冰雪资源，加快打造以文创产业、冰雪经济、夜间经济等为重点的现代服务业，推动形成以南部新城、西客站、北人民大街和伊通河沿线、地铁沿线为重点的“三块、两带”现代服务业集群。
【王 路】（二）持续优化营商环境，推进重点领域改革，激发振兴发展活力。优化营商环境、深化改革是习近平总书记围绕新时代东北振兴强调的首要重点工作。今年，我市将重点聚焦薄弱环节、关键领域，精准发力：一是打造“长春速度”，让企业群众办事更高效、更快捷。围绕打造全国一流营商环境这一目标，进一步压缩项目审批时间和企业开办时间，将工业项目审批提速至5天内、营业执照办理压缩至30分钟以内。加快审批信息平台建设，运用人工智能、大数据审批，推进各部门、各层级信息共享，大幅减少证明材料，让信息多跑路、办事企业和群众少跑腿。开设移动营业执照办理车辆，为重点企业项目提供上门服务。开展企业注册、买房卖房、人才落户、新车上牌、就业创业、户籍业务、社保救助等一系列“只跑一次”专项行动。二是体现“长春力度”，为域内企业办实事、解难题。建立政府与一汽、长客等企业定期交流机制，及时了解企业需求，主动发现并解决企业经营生产中的困难和问题，争取大企业从产业布局上根植长春、留在长春，吸引上下游产业和更多配套项目落户长春。同时，全面落实国家减税降费政策，最大力度地惠及企业群众。推动实施一系列降成本举措，努力将水、电、气、热、土地等工业企业要素和物流成本，降至同水平城市最低水平。三是营造“长春温度”，让各类高端人才在长生活无忧。在完善落实“人才新政”的同时，围绕在长工作生活的国内外高端人才，在其子女就学、家属就业、医疗保健、个税奖励等方面，全方位做好服务，给予高端人才充分的荣誉和尊重，使其免除后顾之忧。要持续优化社会环境，积极营造尊重和激励企业家、创业者干事创业的社会氛围。
【王 路】（三）推动区域协调发展，深化开放合作，搭建振兴发展新载体。坚持立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，全面落实“一主、六双”产业空间布局，建设“长春经济圈”，主动南接沈阳经济区，北联哈尔滨都市圈，加强与韩日俄蒙等国家交流合作，在建设东北亚区域性中心城市这个大格局中全方位推动发展。今年，重点做好四个方面工作：一是巩固扩大省内“朋友圈”。推动长吉一体化，共建“长吉大都市区”。推进长春公主岭同城化发展，加快基础设施互联互通。加快“一小时经济圈”环线高速建设，辐射带动吉林、四平、辽源、松原协同发展。二是巩固扩大东北“朋友圈”。落实哈长城市群发展规划，加快建设哈长一体化发展示范区。进一步加强与沈阳、蒙东城市交流合作，力争搭建一批合作载体，在新一轮东北振兴中实现互利共赢。三是巩固扩大全国“朋友圈”。深化与天津、杭州对口合作，建好津长产业园、津长双创基地、浙商产业园、吉浙现代服务业示范区等合作平台。主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，加大招商力度，高标准承接产业转移，助力我市打造优势产业集群和创新发展高地。四是巩固扩大世界“朋友圈”。以德日韩为重点，在产业发展、科教文卫、城市建管等领域加强交流合作。主动联络沟通“一带一路”沿线国家，加快建设中韩合作示范区，积极谋划中日、中北欧等产业园区，搭建对外开放新载体。积极争取设立长春内陆自由贸易试验区，加紧谋划龙嘉机场三期工程建设、第二跑道前期工作，增设至德国等重点国家城市航班，将龙嘉机场建设成为向东开放的门户机场。
【王 路】（四）加大财政投入保障，补齐民生短板，让发展成果惠及广大群众。长春是一座有人性味的城市。下一步，要继续按照打造“本地人自豪、外地人羡慕”城市的目标，不断提升民生工作和保障水平。一是坚决打好脱贫攻坚战，强化“六个一批”脱贫举措，加大督查暗访、问题整改、防返贫机制建设力度，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会“一个都不能少”。二是深入打好民生改善持久战，精心谋划和实施好《民生行动计划》和《暖流计划》，坚持保基本、兜底线，全力筑牢就业、保险、养老、救助等社会保障体系和健全教育、医疗卫生、文化体育等普惠性基本公共服务体系，推动增加高端化、个性化、多样化消费需求供给。今年要重点解决好“无籍房”、零散棚户区、交通拥堵等群众关注的热点、堵点和痛点问题，让广大群众生活更加幸福舒心。三是持续打好基础设施升级战，对标国内外发达城市，加快推进轨道交通、路网建设、地下管网、网络宽带等城市重大基础设施建设，今年要重点抓好“两横三纵”快速路完善、地铁6号线7号线开工等城市重大基础设施建设，尽快启动龙嘉机场第二跑道建设前期工作，全面提升城市综合承载能力和运行服务保障水平。四是全面打好生态环境保卫战，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，筑牢生态底线，严格落实河（湖）长制，进一步加大伊通河、饮马河综合治理及水源地保护力度，强化秸秆禁烧、燃煤锅炉改造淘汰、工业污染治理等务实管用措施，努力让长春天更蓝、山更绿、水更清。
【王 路】长春全面振兴、全方位振兴，需要全市上下凝心聚力，坚持一张蓝图绘到底、久久为功抓落实。借此机会，希望媒体朋友们继续关心、关注长春发展，深入发现和挖掘长春发展中的亮点，大力弘扬主旋律、传递正能量。今年，我市将适时举办一批新媒体大会、文创博览会、汽车赛事等各类活动，届时希望媒体朋友们给予深度宣传和报道。同时，也希望大家以开阔的思维、敏锐的视野，积极为长春全面振兴、全方位振兴建言献策、助力加油，发挥媒体的独特智慧和力量！
【王 路】下面，市发改、工信、科技、建委、民政等部门和长春新区的负责同志将要与各位媒体朋友进行沟通、探讨和交流，希望大家就关注的问题踊跃提问，也请同志们全面详实地给予回答。谢谢大家!
【于迅来】感谢王路副市长的发布。刚才，王路副市长为我们权威解读了《政府工作报告》的五大特点，并对2018年全市经济社会发展情况和2019年重点工作安排做了详细介绍。市发改委、市工信局、市科技局、市建委、市民政局、长春新区的几位负责同志对我市过去一年多个领域取得的新进展、新成效进行发布，内容充实，信息量大。未来几天，全市“两会”将继续召开，这是展示我市经济社会发展成果的重要窗口，新闻热点多,新闻资源丰富，希望大家深挖这座新闻“富矿”，充分发挥自身宣传优势，灵活运用图文、图表、音视频等多媒体展示形式，全方位、多角度、立体化地做好大会的宣传报道工作，调动起广大干部群众的积极性和创造性，凝聚起全社会的智慧和力量，解放思想、坚定信心，为助推长春全面振兴、全方位振兴营造良好舆论氛围，提供强大的舆论支撑。
【于迅来】今天新闻发布会的相关内容，稍后将上传到媒体公共邮箱，大家自行下载使用。发布会到此结束，谢谢。
