2020年3月，我市建立了网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。经过一年多的实践，“三长”联动机制为打赢疫情防控这场硬仗提供了坚强保障，为推进疫情常态化防控、复工复产提供了有力支撑。为推动“三长”联动常态化、长效化、规范化发展，不断提升基层治理能力和水平，今年长春市民政局牵头重点研究了“三长”联动激励保障机制，通过给待遇、给荣誉、给关怀、给激励，进一步激发网格长、楼栋长、单元长的工作动力和服务热情。近日，我市印发了《关于建立激励保障机制 加强“三长”队伍建设的若干措施》，通过充分整合组织、宣传、政法、机关工委、民政、财政、人社、工会、妇联、共青团等部门资源，出台了五项激励保障措施：
一是加强“三长”待遇保障。积极组织开展“三长”志愿服务积分激励、表彰优秀“三长”、慰问生活困难“三长”等活动，为“三长”配备必要的工作装备用品，所需资金可从社区工作经费中列支。
二是投保意外伤害保险。为鼓励“三长”参与活动，保障社区“三长”人身安全，最大限度地降低意外风险，每年统一为“三长”投保意外伤害保险，所需资金由市级财政承担。
三是推行积分兑换制度。建立楼栋长、单元长服务积分管理办法，鼓励楼栋长、单元长协助社区管理、参与社区服务，参加社区活动获取积分并兑换相应物品、服务或享受优惠。社区要将楼栋长、单元长开展志愿服务情况及时准确录入志愿服务信息系统。建立积分兑换与市民卡衔接机制，楼栋长、单元长使用市民卡，可在出行、购物、旅游、就餐等方面享受优惠。
四是完善关心关爱举措。以县（市）区、开发区为单位，建立“三长”专项慈善基金，用于激励保障“三长”队伍建设。元旦春节期间，对表现突出、生活困难的“三长”人员，由各县（市）区、开发区统一组织开展集中性的走访慰问活动。对因突发事件导致生活困难的“三长”人员提供必要的帮扶救助，同时动员社会力量给予关心关爱。组织优秀“三长”赴外地进行疗养活动。
五是开展典型选树活动。组织开展百佳“三长”评选活动，通过选树典型，发挥优秀“三长”示范带动作用，激励“三长”主动担当作为，认真履职尽责。建立部门联动机制，在开展评选表彰活动时，给予“三长”结构性支持。
“三长”联动是我市在破解疫情防控难题过程中形成的社区治理新成果，把疫情防控战时经验上升为基层治理的长效机制。我市认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全力推动“三长”联动机制做深做细做实。一是系统构建“三长”组织架构。城市社区按照300-500户标准统一划分网格，推动党建、综治、城管等各类网格“多网合一”，构建起社区党组织领导下的网格——楼栋——单元三级组织架构，下沉延伸服务链条。印发《关于加强网格化服务管理 提升农村社区治理水平的实施意见》，将“三长”联动机制向农村延伸拓展，推行“网格长+村民代表”制度。二是配齐配强“三长”工作力量。在用好社区现有人员的基础上，组织群众、发动群众，配齐24.4万人的城乡“三长”队伍。科学规范“三长”职能，明确“三长”主要承担收集民情信息、宣传政策法规、调处纠纷矛盾、开展便民服务、实施有效监督等5项职责。三是健全完善“三长”运行机制。建立定期协商、信息反馈、挂牌公示、自愿轮值等4项制度，建立激励保障机制，提升信息化水平，增强“三长”联动整体效能。
经过一年多的实践，实现了三个“全面提升”：一是通过织牢防护网，实现疫情防控能力全面提升，在疫情防控过程中，各地广泛调动楼栋长、单元长积极参与疫情防控，全力织密排查网、宣传网、服务网，形成群防群控的强大合力。二是通过建强战斗堡垒，实现基层党建工作能力全面提升，以网格为单位建立党支部，以楼栋为单位划分党小组，以党员为重点选配单元长、设立联系点，让党组织工作覆盖到“三长”联动的最前沿，把正确的政治方向贯彻到基层治理的最末梢。三是通过夯实群众基础，实现基层社会治理能力全面提升，以“三长”联动机制为基础，调动党员、社会工作者、社会组织、志愿者等社会力量积极参与进来，以社会服务资源补充补齐服务短板，做实了“最后一公里”精细化服务，更好地满足不同人群的各种利益和发展诉求。
