长春市民政局、长春市财政局于2025年8月11日联合印发《关于调整部分高龄老年人生活津贴发放标准的通知》（长民规〔2025〕8号）、《关于印发<长春市高龄津贴发放管理办法>的通知》（长民规〔2025〕9号），同步落实省级提标要求、优化发放管理流程，现结合政策背景、依据与核心内容解读如下：
一、出台背景与目的
1.落实省级提标部署：依据《吉林省民政厅 吉林省财政厅关于调整高龄津贴发放标准的通知》（吉民发〔2025〕4 号），自2025年1月1日起提高全省高龄津贴标准，长春市同步对标调整，确保待遇不低于省定底线。
2.解决原有管理痛点：针对城区、开发区过度生存认证等问题，拆分政策框架—提标文件专定标准与资金分担，管理办法专管申请审核发放监管，提升运行规范性。
3.延续优化便民服务：在2024年简化申请、线上办理基础上，进一步拓展申办范围、规范认证频次、明确补发与追缴规则，降低老年人办事成本，保障津贴精准足额发放。
二、制定依据
1.《吉林省老年人权益保障条例》
2.《吉林省民政厅 吉林省财政厅关于调整高龄津贴发放标准的通知》（吉民发〔2025〕4号）
3.《长春市老年人权益保障条例》
三、核心政策内容解读
本次政策由标准调整与管理优化两部分构成，与原办法、标准相比，实现待遇提标、流程细化、监管减负三大升级。
（一）补贴范围与标准
发放范围：长春市城区、开发区户籍（含双阳区、九台区），年满80周岁及以上老年人；公主岭市、榆树市、德惠市、农安县参照执行。
发放标准：80-89周岁每人每月50元，其中城乡低保、特困供养老年人每人每月200元；90-99周岁每人每月400元；100周岁及以上每人每月600元。
资金分担：实行省、市、区三级分担，各年龄段按对应比例分担，确保资金足额到位。
（二）管理办法修订重点
《长春市高龄津贴发放管理办法》共七章30条，重点优化4方面内容：
1.拓展申请主体与材料
申请要件新增集体户口本人页，覆盖集体户老年人；
驻长军队休养所离退休军人可由单位集中代办，解决无地方户籍、身份证办理难题。
2.规范代办与认证程序
他人代办需提供代办人身份证，并完成老年人人脸识别；识别不通过需提供带当月时间信息的老年人照片，严防亡故后冒领。
3.优化生存认证
统一为每年5月、11月两次线上系统认证；
特殊情况可上门核验，街道、社区不得超频次、超方式认证。
4.明确终止发放与责任
老人亡故、迁出本市，次月起停发；亡故老人的家属需15日内报备，凭死亡证明或家属签字材料办理终止。
虚报冒领予以追缴，拒不退还追究法律责任。
（三）申请、发放与补发便民要点
申请时间：可在符合年龄当月线上申领，或到户籍地社区（村）协助办理。
申请材料：身份证、户口簿（集体户口本人页）、金融功能社保卡或银行卡。
发放方式：按月足额发放至社保卡或指定银行账户，实行动态管理、精准发放。
补发规则：超期申请从符合条件当月补发；亡故前已完整申请的予以补发，未申请不予补发。
